五大发电集团社会责任管理比较分析

企业社会责任(以下简称CSR),是指企业在其商业运作中对其利害关系人应负的责任.20世纪90年代以来,世界范围内企业社会责任运动蓬勃发展.我国企业社会责任发展虽起步较晚,但发展迅速.近年来我国企业发布社会责任报告的数量逐年增长,2006年全国只有18家企业发布CSR报告,2011年则接近900家.     

我国政策性电价的形成与发展

从1882年上海首次生产和使用电能开始,我国电力工业已有近130年建设和发展的历史.百余年来特别是改革开放以来,我国电价政策发生了许多变化,较好地适应国民经济和社会发展的需要.电价政策的内容十分广泛,其中政策性电价是指不简单地以成本为依据,反映国家政策导向的电价.下面,以9项政策性电价为例,在说明其产生和变化规律的同时,分析和揭示不同政策性电价在国民经济和社会发展中的重要作用.     

煤价并轨的政策选择

煤电关系的戏剧性变化以及由此引起的煤价并轨改革,无疑是2012年电力体制改革的一个热点. 煤电关系的戏剧性变化 2011年煤电关系一度非常紧张,煤价太高导致发电企业发电越多,亏损越大,部分发电企业不得不以多种借口少发电、不发电,从而产生了所谓"软缺电"这种新现象.最严重的时候,全国有21个省出现了包括"软缺电"在内的缺电.山西省十余家发电企业甚至联名到北京上访,要求中央政府批准提高电价.在这种情况下,政府不得不提高上网电价,尽可能地解决"软缺电"问题.包括各级政府在内的社会各界都自然地把紧张的煤电关系从2011年延伸到了 2012年,在年初两会上的总理工作报告中,理顺煤电关系成为2012年国家层面上体制改革的重点工作之一.许多煤炭企业已经根据电煤供应紧张的预期,安排了充足的煤炭产量增长计划;部分发电企业为了应对可能出现的电煤紧张和煤价高涨,从2011年底就开始购买和储存了大量煤炭;甚至地方政府也做好了继续"调煤保电"的准备.     

我国电力市场改革的战略选择

4月18日,国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议,研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目,引发业内外广泛关注。本刊特别策划对会议精神进行解读,供参考。2002年以来,我国电力体制改革以电力市场改革为核心,走过了一段艰难的历程。从市场模式变革的角度看,我国电力市场改革经历了两个阶段,第一阶段是以建立区域发电侧电力市场为目标的单一买电型市场改革阶段。     

低碳电价体系建设构想

电力工业是国民经济的重要基础产业,同时也是重要的工业部门.不同国家由于电源结构等不同,电力在低碳社会和低碳经济中发挥的作用也不同.我国电源结构以火电为主,电煤消费占煤炭消费的比例为50％,相当于总能源消费的34％.因此,我国碳排放的重点在电力工业.建设低碳社会和低碳经济,首先要建立低碳电力.国内外电力工业发展的经验说明,电价是影响电源结构并间接决定电力工业碳排放水平的重要因素,因此,低碳电力在很大程度上需要相应电价政策配合.     

可选择电价的理论及应用

可选择电价是国外吸收现代经济学中的经济机制设计理论和电价管理的实践经验而普遍采用的一种新的电价制度,能够引导用户参与并优化用电行为,同时改善用户和电力企业的利益,实现社会福利的帕累托优化。     

让电价可预期

由于2013年来发电燃煤价格大幅度降低,国家价格主管部门最近开始制定下调燃煤电厂上网标杆电价的方案,同时准备将腾出来的电价空间用于解决可再生能源电价附加、脱硝电价标准偏低等问题.每次电价调整,电力企业都十分关注,因为在集团公司层面上,发电量以数干亿千瓦时计,电价水平上一分钱的差异,会导致发电集团数十亿的收入差异.不过,与其关注电价调整结果,不如关注电价制定与调整方法,或者电价是否可预期.国外政府制定与调整电价的规则是透明的,电力企业可以根据规则自己计算出相应的调价水平,形成准确的价格预期,并对自己的经营行为有所选择和控制.为何我国不能这样做呢?     

电力市场中的市场势力及其治理

电力市场中市场势力受供给和需求刚性、市场竞争政策和制度安排，以及输电堵塞等因素影响表现出特殊性。电力市场势力不仅受到主导企业市场份额的影响，还更多地受企业之间战略相互作用或博弈效应、市场需求弹性、竞争性边缘企业供给弹性、边缘企业的市场份额等因素的影响。这些因素与电力生产经营过程中的技术性结合在一起，使规制很难有效进行，在电力市场中产生了明显的市场势力结果。限制电力市场中市场势力的根本途径是设计特别的市场竞争政策和交易制度。     

电力企业标杆管理的启示

站在巨人肩上,是为了比巨人看得更高、更远。标杆管理之所以能与企业再造、战略联盟一起被并称为20世纪90年代三大管理方法,就是因为它建立的是一个不断寻找、判断、评估、改进的良性循环过程,一个在模仿中创新、提高的过程,一个不断对企业自身进行挑战的过程。标杆管理同时也是少有的全球500强90%以上企业都应用的管理方法。对电力企业而言,不管是上世纪80年代的“升级达标”、90年代的“创一流”,还是当前的“同业对标”,实际上都是标杆管理的一种形式,或停留在标杆管理的某个阶段,或仅在企业内部寻找标杆。电力企业的标杆管理,可以而且应当更全面,更深入,更有力度,立杆的对象可以拓展到业外。以标杆企业的优秀职能操作为基准的职能标杆管理,以标杆企业的最佳工作流程为基准的流程标杆管理,都没有把标杆管理的范围限定在行业内。中国海洋石油公司2001年开始实施标杆管理,并将对标主要企业锁定在名列世界第14位的挪威石油公司,这也是国内的大型国企首次与海外企业进行大规模的标杆管理。与一些华而不实的管理理念不同的是,标杆管理的实践性很强,它的严密、受控的方法也是企业持续改进、质量控制、流程再造和变革推动的首要步骤。电力企业标杆管理拥有更广阔的操作空间。     

电力市场化改革的回顾与展望——从社会主义市场经济体系建设角度看40年电力工业发展

正改革开放40年来,我国电力工业取得了举世瞩目的伟大成就。许多学者从不同角度总结了我国电力工业发展的经验,有些经验客观地揭示了具有中国特色的电力工业发展规律,为今后电力工业高质量发展指出了方向。在借鉴和总结这些经验的基础上,笔者认为我国电力工业发展的经验必须放在中国特色社会主义市场经济体系建设的大背景下去认识和概括,从某种意义上讲,改革开放40年来我国电力工业发展的历史就是逐步探讨和进