优化我国资源税费制度体系的对策研究

在能源消耗总量剧增、环境污染日趋严重的现阶段,推进资源性产品价格改革、重塑我国资源税费制度体系意义重大。目前,首先应准确界定资源税费的功能和性质,在此基础上,完善现行税费并存的管理体制,构建资源税收与收费制度协调运行的机制,为资源的高效开发、利用提供有力保障。     

2006年日本税制改革主要内容及几点启示

2006年年初,日本政府在充分考虑经济、财政现状的基础上,为了实现持续性的经济社会繁荣,出台了《适当税制》改革方案。《适当税制》改革方案主要涉及的内容有:实施从个人所得税(中央税)到个人居民税(地方税)的税源根本性转移,废除定率减税制度,并对法人相关税制、土地·住宅税制、国际课税、酒税·烟税等税种进行了必要的改革。本文主要围绕2006年日本税制改革中的个人所得课税、法人相关税制、土地·住宅税制、酒税·烟税以及其它税收优惠政策的改革方案进行了较为详细的介绍,并总结了其对中国的启示意义。     

家庭收入流动性分解测度、税收负担及制度改革效应分析——基于家庭微观追踪调查数据的实证研究

收入流动性是动态反映收入分配格局的重要指标,主要被用来考察社会个体收入分布的机会均等程度及时间路径。本文探索税收对家庭收入流动性的作用机理和制度改革效应,从福利主义视角将总收入流动性分解为交换流动性和结构流动性两个指标,利用有限信息极大似然估计两阶段法,结合中国家庭微观追踪调查数据,检验了个税负担、税改带来的减税规模、地区和收入阶层差异对三类收入流动性的作用机理。研究发现,总流动性、交换流动性和结构流动性三者对家庭个税负担的反应程度依次降低;个税制度改革前后的减税规模对交换流动性的影响大于结构流动性,并且呈现出显著的地区和收入阶层之间的异质性,即东部地区和高收入阶层的总收入流动性受到减税规模的正向冲击最大,而西部地区和低收入阶层的减税规模对总收入流动性的影响较小或者甚微。此外,个税免征额比重与高收入家庭、低收入家庭的收入流动性之间存在着显著的非线性关系,工资额既定的前提下,提高免征额有利于增强高收入家庭的收入流动性,而低收入家庭却与之相反;每个家庭挣工资人数的差异也会导致个税负担对收入流动性产生截然不同的作用。有鉴于此,结合个体、家庭、地区和收入阶层的特征设置富有弹性的个人所得税制度对...     

重塑公共财政框架下的义务教育财政管理体制——过度分权化的义务教育财政体制中存在的问题及对策

我国是成功实施财政分权化的国家之一。据统计，大约70％的公共支出发生在地方，即省、市、县、乡；其中55％以上的支出是在市、县、乡里发生。我国地方政府承担了大部分公共事业支出，而这种分权化的财政管理体制其成效也是十分显的。在这种背景下，作为公共财政框架部分之一的义务教育也实行了分权化管理，义务甚至教育办学的责任落在了以县、乡为主的地方政府身上。而我国庞大的义务教育事业由县、乡村脆弱的财力来承担，可谓”杯水车薪”。一些农村地区和贫困山区学龄儿童无学可上，无书可读等现象屡见不鲜。可见过度分权化的义务教育财政管理体制是制约当今中国叉务教育发展的症结所在。     

完善企业所得税纳税评估指标体系及峰值分析法的思考

企业所得税纳税评估工作中最为关键的环节就是建立科学合理的纳税评估指标和峰值测算体系。完善企业所得税纳税评估指标和峰值分析法可以为税务稽查提供准确的案源,在优化纳税服务、提高纳税人税收遵从度等方面发挥十分重要的作用。     

提高我国自主创新风险投资水平的税收政策研究——基于企业和个人的研究

自20世纪初由熊彼特首次提出技术创新这一概念以来,技术创新逐渐受到人们的重视.进入到21世纪,随着社会经济增长中科学技术的贡献越来越大,科技创新成为了经济增长的重要助推器.提高全社会自主创新能力、扩大技术创新的投资规模,有赖于各项宏观经济政策的扶持.科学完善的税收政策可以为企业和个人创造一个良好的自主创新的外部环境,是提高社会自主创新能力的重要手段.本文首先分析我国自主创新投资结构现状,并对税收政策在鼓励企业和个人增加创新风险投资中存在的问题进行剖析,在此基础上,对提高我国创新风险投资水平提出了若干建议.     

城镇居民区域收入流动、税收负担及收入分配动态均衡

文章基于持久收入假说和盖尔顿收入均值模型,梳理税收对收入流动性的影响机理,利用动态面板系统GMM和面板有序Logistic回归模型,分析多维收入流动性与税收政策之间的联动作用机制.研究发现:(1)税收负担是影响城镇居民绝对和相对收入流动的主要原因之一,但其作用程度受到各地区家庭人口结构的影响.地区平均家庭就业人口少于2人时,减税政策能够增加地区绝对收入的流动性,但降低了地区收入位次向上移动的概率,这一结果与家庭就业人口为2人及以上的地区相反.(2)个人所得税费用扣除标准占家庭人均月收入的比重高的地区,其绝对收入的流动性和收入位次向上移动的概率均低于其他省份.(3)历年个人所得税改革对提高绝对收入流动性的正向效应较为显著.此外,劳动力受教育年限、收入来源结构、产业结构及城市化程度等因素对收入流动性的影响也呈现出阶段性和异质性.这意味着税收制度设置应凸显家庭及地区的特征因素,注重横向和纵向公平课税原则,促进居民收入区域间的流动,降低收入固化程度,实现收入分配的动态均衡.     

优化地方政府收入结构的政策选择

本文主要通过对近几年我国地方政府收入结构中税费结构和各税种结构的分析,研究影响地方政府收入结构的主要因素,寻求优化地方政府收入结构的途径,探索加强政府收入管理的办法,从而更好地促进地方的经济发展.     

税收优惠和直接补贴的协调模式对创新的驱动效应

因创新过程和创新成果通常具有公共性、外部性和信息不对称性等特征,所以需要政府通过直接补贴和税收优惠等手段来激励和引导企业的研究开发投入活动,进而提高科技创新水平。本文通过对直接补贴和税收优惠两种政策效应的国际比较分析发现,我国还有较大的政策空间来驱动创新,认为研究开发投入要更加重视产出质量,实行动态化管理激励政策,避免政策实施锁定在次优水平层面上。此外,从不同的发展路径、商业发展周期、产业领域的角度提出财政直接补贴和税收优惠这两种模式的协调方案的同时实施差异化的政策来驱动创新,实现提升国家整体创新水平的目标。     

绿色贸易壁垒、技术进步与海关监管——基于世贸组织《技术性贸易壁垒协议》数据的经验研究

随着环境问题的日渐突出,以保护人类、动植物健康安全与保护环境为目的的绿色贸易壁垒凭借其合理性与隐蔽性广受青睐。绿色贸易壁垒虽然会增加企业出口成本,但也会在一定程度上倒逼企业开展绿色技术革新,对产业发展带来新的挑战与机遇。本文从理论层面分析绿色贸易壁垒对我国技术进步的作用机理,依据世贸组织《技术性贸易壁垒协议》(WTO/TBT)通报管理数据库,利用面板数据模型进行实证分析。回归结果表明,绿色贸易壁垒对促进我国技术进步有着显著的正向效应。基于此,应围绕合理运用磋商机制、保障企业权益,推进智慧海关、共享技术信息,增强关企合作、降低出口成本等领域不断改革和完善海关监管职能。