对实施财政“转移支付制”的现实思考

在发展市场经济的历史进程中,怎样实现国民收入分配“公平与效率”的兼顾,已成为财政实施宏观调节的基本目标,因此,此次财税改革中最重要的举措之一,就是在推广“分税制”、提高中央财政收入比重的基础上,实施了“转移支付制”。然而,面对我国这种财政收支矛盾尖锐,区域差距悬殊,新旧体制并存的现状,怎样正确地运用它,却值得深入探讨! 一、启用“转移支付制”的原因及前景 “转移支付制”是指中央财政为了实现区域间与各项事业的协调发展,将自己的收入按一定的标准拨给地方的财政支出政策。当然也可以认为它是:一政府单位给与另一政府单位的补助款。从现代财政发展的历史趋势看,“转移支付制”已成为实施“分税制”财政体制的配套政策,也是加强中央政府宏观调控的必要措施之一。因为它具有如下适宜实施调控的基本特征: 其一,政策性强。利用它可以紧密结合现实国情,根据经济发展需要及既定的产业政策,来确定转移支付政策的目标、比例和方式,做到有的放矢,充分发挥财政政策的宏观调节效应,促进总供需平衡,优化分配结构,激发市场活力,促进经济的良性循环。 其二,适宜依法规范。即中央财政可以主动地利用法律形式规范转移支付的标准、数量与用途,使宏观性财政分配做到有法可依,违法必究,把政策调节     

正确运用消费税 充分发挥税收的调节作用

全面开征消费税,是面对市场经济的客观需求,加强税收的宏观调节职能,优化我国税制结构的重大战略选择。怎样正确地运用它,却需要进行系统的理论思维与政策设计。一、现代消费税的功能与特征消费税是对某些特定的消费商品或行为课征的一种税。从税收分类上看属于流转税范畴,具有间接税的本质特征。在现代市场经济中,消费税可发挥出多方面的宏观调节功能。     

对实施“转移支付制”的思考

在发展市场经济的历史进程中，怎样实现国民收入分配“公平与效率”的兼顾，已成为财政实施宏观调节的基本目标。因此，此次财税改革中最重要的举措之一，就是在推广“分税制”、提高中央财政收入比重的基础上，实施“转移支付制”。然而，面对我国这种财政收支矛盾尖锐，区域差距悬殊，新