重点产业政策，央地政策差异与产业全球价值链升级

产业规划为全球价值链升级提供重要推力，是政府实现内循环与外循环良性协作的重要手段之一，而不同层级政府的政策实施方向则体现了国家发展战略与地方比较优势之间的平衡。文章基于海关数据和重点产业政策数据，利用工具变量法探究央地产业规划差异对出口企业价值链升级的影响和作用渠道。结果表明，中央产业规划通过提高一般贸易的国内增加值率（DVAR）来推动产业全球价值链升级，而地方产业规划则通过提高加工贸易的DVAR这一折衷路径来实现升级效应。此外，还发现升级效应在企业所有制类型和经营规模中存在异质性，而国内要素占比、生产率和创新效率是传导差异升级效应的重要渠道。文章揭示了不同层级政府在产业全球价值链升级中的差异化效用，为未来产业规划政策的实施空间与调整方向提供了新的视角与思路。