战时财政下的商会整合与商民应变——以20世纪40年代的唐江镇为中心

20世纪40年代，为应对抗战建国之需要，国民政府积极颁布商会团体管制法令、推行县政建设运动，以增强政府的财政汲取能力。随着战时商会政策的出台与落实，以及战后商会与商业秩序的整理与重建，新南康县政建设运动逐步强化了政府对唐江镇商会及其同业公会，乃至下属各营业商号的控制，进而促使基层商会逐渐成为政府征税的代理人。由此，政府与商人的关系越趋紧密，而矛盾也日益凸显。一方面，地方财政不容乐观，政府需要商人的支持，力图吸纳和笼络一些有势力和资本的商人，以扩大战时状态下的财税收入；另一方面，商人群体为了提升对地方政治经济事务的话语权，主动参与地方政治的热情也越来越高，试图以金钱换秩序。然而，这并不意味地方政府可以实现对镇商会的绝对控制，双方始终处于一种既合作又博弈的状态。抗战胜利后，唐江商人在地方参议员选举中获得一定席位，提高了他们在地方事务上的话语权，部分制衡了政府对商会的控制力。