政府间环境事权划分与污染治理——基于省以下环保机构垂直化改革的研究北大核心

环境事权的过度下沉,导致地方政府环境治理存在激励不相容、“逐底竞赛”和跨界污染问题。为此,2016年起,我国逐步实施了省以下环保机构垂直化改革,尝试通过上收环境事权来优化地方环保治理。本文使用双重差分模型,系统评估了省以下环保机构垂直化改革对污染治理的影响。结果表明,改革显著降低了地区空气污染水平。机制分析显示,环保机构垂直化改革显著提高了地区环境规制力度和企业环保投资水平。同时本文也发现,在经济发展压力较大的地区,改革效果较不明显,表明还需要进一步完善配套措施,打破地方政府对环保部门执法监管的行政干预。本文研究结论对政府间事权划分改革的启示是,难以激励相容、受益范围大的事权,应适当上收;信息复杂度较高的事权,可适当下沉。     

加强政府财务报告审计制度建设的思考

目前，建立健全政府财务报告审计制度的紧迫性与艰巨性并存。本文基于加强政府财务报告审计的时代需求与重要意义，提出构建政府财务报告审计制度需要优先关注并着重解决的四个方面内容，进而结合政府会计准则及政府财务报告编制的现状，设计优化政府财务报告审计制度建设、提升政府财务报告审计效能的路径，总体分为三个阶段：在制度建立阶段，积极探索政府财务报告审计制度及强化有关专业知识、提升专业能力；在制度执行阶段，拓展政府财务报告审计监督范围，审计重点从局部的、具体的准则实施转向对政府综合财务报告的整体性监督；在制度完善阶段，政府财务报告审计纵向深化，从以关注财务报告反映的历史信息为主，到逐步探索运用财务信息开展前瞻性分析。     

信息系统变更风险评估量化模型设计与应用

本文从商业银行信息系统变更管理风险控制的实际需求出发,综合考虑变更实施及特护期间各项因素,提出由一级指标、二级指标组成的变更风险评估与定级量化模型。以某国有商业银行开展落地实施为例,通过试算、试运行不断优化量化指标,并最终在实际变更管理活动中运用该模型进行变更分级管理,对变更管理流程进行了优化调整,提升了精细化管理程度,加强了变更风险识别与管控,对商业银行信息系统的变更分级管理具有一定的借鉴意义。