谈国有经济的战略性改组

从现实情况来看，国有经济整体之所以缺乏竞争力，其矛盾的症结在于国有资本在企业、行业之间分布过散，战线过长。一方面行业覆盖面过宽。中国现有国有企业２９．１万个，几乎遍布所有的产业部门。从工业内部３９个行业看，行行都有国有资本，最高行业资本比重是９９％，...     

信托业独立经营后面临的问题与对策

按照国家金融体制改革的基本要求，原商业银行各分行所属信托机构，有的已撤销，有的已独立经营。但由于信托法至今未出台，政策界限不明确，所信托业尚存在一系列亟待解决的遗留问题，如营运资金不足、业务经营自流化、专业人员流失严重等。针对这些问题，本文提出：应结合中国实际情况、把信托办出特色,使其真正成为国民经济的支柱之一。     

完善外汇管理法制 巩固外汇体改成果

完善外汇管理法制　巩固外汇体改成果国家外汇管理局政策法规司副司长王淑敏《中华人民共和国外汇管理条例》于１９９６年１月２９日由李鹏总理以第１９３号令签署发布，并自１９９６年４月１日起正式施行。该《条例》是我国外汇管理工作的基本法规，它的制定、发布和施行...     

资本项目外汇管理──《中华人民共和国外汇管理条例》系列讲座之三

资本项目外汇管理──《中华人民共和国外汇管理条例》系列讲座之三王淑敏，管涛《中华人民共和国外汇管理条例》第三章“资本项目外汇”，对我国资本项目外汇收支的管理进行了原则性的规范，自第十八条至第二十五条，共计８条。根据《条例》第七章附则第五十一条第七款的...     

《贸易便利化协定》中的预裁定制度与我国 相关立法的完善

WTO《贸易便利化协定》体现了贸易便利化与海关监管既相互对立又相互策应的互动关系。在涉及诸多改善通关环境、提高通关时效因素方面,将争议置于进口货物之前,包括税则归类、原产地认定,还包括完税价格认定、关税减免的诉求和关税配额,甚至提供更加宽泛的兜底条款范围均可纳入预裁定范畴,是该协定最令人瞩目的贡献之一,也是我国政府尽快履行《贸易便利化协定》议定书的重要义务。我国应审时度势地修订《海关法》和《海关行政裁定管理暂行办法》,界定预裁定定义和适用范围,增加其接受行政复议和行政诉讼的法定程序,简化预裁定程序,并统筹"三预"相关立法,期冀全面提高海关执法水平和推进贸易便利化进程。     

自由贸易港区的立法模式:台湾地区的实践及其对海南自贸港的借鉴意义

为规划自由贸易港区,台湾地区构建了以《自由贸易港区设置管理条例》为核心的分立式立法模式,具体内容表现为以行政法规范为主、经济法规范为辅的特征。在行政法规范方面,首先规制自由贸易港区的设置要件;其次是对企业的监管采取许可方式规制企业准入,区内允许自主经营,但固定资产与经营业务的变动仍需核准;至于货物的监管,除非关涉公共安全,否则货物入区不受限制;货物在区内的活动仍须备案,出区时则根据货物去向实行不同的监管模式。在经济法规范方面则规制税收与金融两个领域。基于台湾地区自由贸易港区与海南自由贸易港在本质上并无差异,上述立法模式值得借鉴。事实上,已列入全国人大立法计划的《海南自由贸易港法》就采用了分立式立法模式。在分立式立法模式下,亦可移植以自由贸易港的设置、对企业的监管及对货物的监管等行政管理为主,以税收与金融等经济管控为辅的相关规制。