“让一部分人先富起来”之后——中国贫富差距调控报告

今年是"十二五"规划开局之年,"收入分配改革"已被列为"十二五"规划最基本任务之一。由此可见,中央已将其放在更突出的位置来抓。目前,收入分配改革具体方案虽仍在酝酿中,但提高居民收入的行动则已展开。去年全国二十多个省(区、市)相继大幅提高最低工资标准,加幅普遍达两成。最近,国务     

“第二房产税”的国际借鉴——以德国科隆市为例

近年来房产税改革备受关注,针对房产税改革的具体路径和税制设计存在不同的观点,如对首套房、第二套房甚至第三套房是否应征税等。本文基于德国科隆市的资料,对在德国一些地方开征的第二房产税的实施情况和具体税制内容进行研究,并结合实际,针对当前我国房产税改革提出可资借鉴的经验和启示。     

落实科学发展观，完善促进资源有效利用的税收政策

随着我国经济的快速发展，资源供应的有限性与经济发展需求的无限性之间的矛盾日益突出，资源开发、消费对环境的污染与破坏日益严重。党的十七大报告指出，要“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”，要“建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率”，“完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制”，“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。”     

印度邦政府收入改革经验及其借鉴

近年来,地方税改革受到我国理论界和实务部门的广泛关注,推进我国地方税改革已列入议事日程。深入考察国外地方税体系及改革经验对顺利推进我国的相关改革大有裨益。本文介绍了印度邦政府的收入体系,希冀这样一个人口众多、地域辽阔、地区间经济发展差异大的发展中大国的邦政府收入改革经验能为我国的相关改革提供借鉴和参考。     

建立专项支出报告制度 推动预算信息公开

目前中国正处在转轨时期,预算的细化和完善,预算报告制度的完善尚需时日.在预算报告制度改革尚未到位之前,可以考虑先从改进预算披露内容着手,围绕政策层面建立专项支出报告制度,对重大支出项目的信息予以披露.     

跨区域公共产品有效供给的困境及其对策

跨区域公共产品是较为特殊的公共产品,覆盖特定空间范围,涉及多方利益博弈.随着区域协调发展战略的持续推进,势必会涉及到越来越多跨区域公共产品有效供给的问题.学界相关研究大多出于国际合作的视角,关注国内跨区域公共产品有效供给问题的文献较少.本文首先界定了跨区域公共产品的概念,继而以区域间博弈的视角分析我国跨区域公共产品有效供给的困境,最后从开源和增效两个方面提出了政策建议.     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

发达国家间税收协定的新动向及其对我国的启示

自2001年以来，美国修订了多个与发达国家的避免双重征税的协定，这些修订后的部分规定与1996年9月开始实施的“美国税收协定范本”及经济合作与发展组织的税收协定范本有很大不同。这些变化反映了国际经济新形势对美国等发达国家税收协定的影响，从一个侧面折射出近期发达国家间税收协定出现的新动向。     

国外政府财务信息披露的经验与借鉴

随着现代预算制度的逐步形成和完善，政府预算信息的披露也日益完善。自上世纪80年代，一些西方国家受新公共管理思潮的影响，开始推行政府会计改革，随之而来的是国际上政府会计改革的浪潮。尽管各国采取不尽相同的改革路径和模式，但多数国家的政府会计改革采用与企业会计类似的技术手段和规范处理，注重成本管理，强调绩效评价。各国的政府会计改革改善了政府财务信息的质量，丰富了信息披露的渠道和方式。这些国家的改革探索和实践无疑为我国的政府财务信息披露改革提供了有益的借鉴和启示。     

论我国政府会计主体的选择——兼论是否要实行基金会计模式

当前正在酝酿的政府会计改革是我国市场经济条件下公共财政管理改革的重要内容。在政府会计体系改革过程中,明确政府会计的主体,对于建立符合我国国情的政府会计体系和政府财务报告制度有着非常重要的意义。