生育现代化:亟待关注的战略性话题

当前,生育的数量控制是重要的,但生育质量等其它方面问题的解决同样是重要的,生育控制中的内在矛盾如何均衡并分出主次,这是一个尖锐的话题。牺牲生育质量和性别平衡来换取低生育率有限的成绩,无论如何不会是一种理想的状态。那么,中国该运用什么样的人口理论来指导工作,做到在综合的意义上统筹兼顾生育问题而不至于顾此失彼?我认为,几年前有学者提出的"生育现代化"理论应引起重视。刘铮教授于1992年率先提出"人口     

透视流动人口:新特点、新问题与新视角

引言 流动人口并不是一个全新的现象.早在20世纪80年代初,随着我国改革开放进程的加快以及原有二元社会经济结构的逐步打破,我国流动人口规模迅速增加.数据资料显示,改革开放之初的1982年,我国流动人口的总量仅为3000万人①,占人口总数的2.97%;而到2000年,流动人口规模已经发展到12107万人,占人口总数的9.55%,其中省内流动的有7865万,占流动人口的65%,跨省流动的有4242万,占流动人口的35%.由此可见,大规模、跨地区的人口流动已经成为我国社会经济转型过程中一种发展的必然趋势.     

以改革促发展:我国人口计生综合改革经验谈

2000年，中央8号文件提出“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”。为此，国家计划生育委员会于同年底先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点，探索建立以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制。此后，多数省（区、市）也相继自行开展了试点工作。     

对人口和计划生育综合改革的认识——“四个发展导向”引领人口计生综合改革

从1973年开始的中国计划生育工作已经走过了三十五年的历史。这项工作一开始目的是十分明确的，那就是控制人口数量，使人口增长与资源环境和社会经济发展相适应。当时实行计划生育的另一个理由就是：中国实行的是计划经济，因此不仅经济发展要有计划，人口发展也要有计划。可以说从上个世纪的70到80年代中国计划生育的工作目标没有任何变化，其工作方式和方法则是直接针对控制出生人口数量而展开的。然而，进入上个世纪90年代，一方面生育率进入更替水平以下，     

人口机会窗口期≠经济高速增长期

人口负担比是相对次要的因素。譬如,一个值得注意的反证是:根据人口负担比50％截断的曲线,我们看到的日本人口机会窗口期(或称“人口红利”,编者注)落在1965-2003期间,但日本的高速经济增长出现在1955-1973年,年均GDP增长率为9．22％,1973-2000年,马上就进入了低增长     

从“可持续发展”角度看我国生育率下降的代价问题

”一、勺叼”撕、《鸟讼；、。，y。，？”、l／：：hL：却入．过＊，”每》屠畸于绅娄冬＊（ 歹纱z二扒麦。煞。“个：》。／．／，二杠｛：二乙二峨》飞多贞白飞＞）＼哆乃暴镜奄粤二 、亡、＊～嘎、～咆～回已～l＊～＊X“＊，（、、＼：W人＿汇L     

聚焦“统筹解决人口问题”

“十一五”开局之年，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006〕22号，以下简称《决定》)颁布，这是人口计生发展史上一件里程碑的大事。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后，指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。     

探索建立符合市场经济规律的人口计生利益导向机制——"上虞经验"研究

通过实地调研,总结了我国经济社会发展比较协调的长三角区浙江省绍兴上虞市探索建立符合市场经济规律的人口计生利益导向机制经验,并将其概括为"政府主导,企业主住,协会主抓,以人为本,利民为先".上虞企业冠名计划生育公益金发挥了救助、补偿、奖励、广告、示范五大功能.发达的民营经济,企业的慈善文化,加上政府在人文计生和生育关怀方面的引导和培育,是"上虞经验"的初始条件.尊重企业家、尊重地方是促使公益金良性发展的后续条件.如果说发展的第一推动力来自政府的工作责任,那么发展的第二推动力就来自企业的文化自觉.上虞市人口计生公益金已经运渐展现出"全人口关爱、全过程关爱和全方位关爱"这种人文计生、慈善计生和幸福计生的清晰导向,昭示着中国人口计生利益导向未来的努力方向.为人口计生公益金持续健康发展提出了相关建议.     

国家人口发展功能区规划之评价

背景人类与自然的和谐相处是可持续发展的基本要求。能否尽快实现人口、资源、环境的协调发展在根本上决定了我们共同的未来。2007年7月26日,国务院颁布了《关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发[2007]21号)。根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹