刑事疑难案件的成因与对策

在社会主义市场经济体制下，多种经济成分并存。各类新的社会关系逐步确立。受经济和政治制约的犯罪行为．就越发显得错综复杂。加之立法的滞后和不够完善以及人的干扰。在一些刑事案件的处理上。无论是从性质和事实的认定，还是证据的索取和运用，较之过去，都增大了难度。致使这部分案件形成疑难案件。初步总结出五种类型的疑难案件：一是罪疑。就是指对案件罪与非罪难以掌握，产生分歧，发生的疑难案件；二是性疑。就是指案件的定性难以区分，此罪与彼罪难以分清，发生的疑难案件;     

未成年人犯罪案件的公诉方式等机制的改革完善

近年来，未成年人犯罪呈不断上升趋势。对犯罪的未成年人如何处罚．不仅关系到少年犯的前途．而且还会产生巨大的社会影响，其意义远远超出事件本身。在这个问题上．我国法学理论界一直把审判机关的活动作为研究的重点．探讨未成年人犯罪适用缓刑的条件．怎样从轻或减轻处罚，却很少触及检察机关如何适用不起诉权。     

实行资产经营责任制提高资产营运效益

我集团公司近年实行国有资产经营责任制，取得了较好效果。具体做法如下。一、确定操作规则。集团制定国有资产经营责任制的操作规则，明确资产经营责任单位承担国有资产保值增值和完成各项指标的责任。以各单位占有的净资产为基数，结合在手工程任务确定经营指标；将资产保值增值率、收益额完成率、产值利润率、产值完成率、资产负债率、上交款完成率列入考核指标，实际完成与计划对比，增减与奖罚百分点对应，单项奖罚相加后即为最终奖罚结果；实行资产经营抵押金制度，以各责任单位的党政主管领导为责任人，按占有的净资产额的１‰交纳风…     

事业单位工资制度的演变和调控

我国事业单位的工资制度,从新中国成立到现在,已经进行了四次全国性的改革。前三次改革的结果都是和国家机关实行相同的工资制度。第四次在1993年,主要内容是事业单位的工资制度与国家机关的工资制度脱钩,事业单位实行多种类的适合自身特点的工资制度。     

必须转变就业观念

必须转变就业观念赵文祥近年来人们关于就业观念谈了很多，但有些观点不正确或不深刻。如认为转变就业观念是解决目前我国严重失业问题的关键，忽视了发展经济增加就业岗位和控制人口及劳动力机械增长是解决就业问题的根本途径；认识到了就业观念必须转变，不知道如何转变...     

建立与小康社会相适应的社会保障体系

目前我国社会保障体系存在的主要问题是覆盖面窄、保障水平低和保障措施少.分析了原因,按照全面建设小康社会的要求提出了完善社会保障体系的思路与对策.     

非正规就业是就业的一条重要渠道

一、非正规就业的特征 国际劳工组织就业政策公约即第167号建议书指出:“所谓非正规就业,就是指制度化经济结构之外的经济活动”。其含义可以大致理解为:第一,非正规就业不是在国家正规的所有制经济结构(组织)中就业,如全民所有制、集体所有制、私人所有制、联合所有制和混合所有制等经济组织,而是在这些经济结构之     

资源枯竭型城市：调整城市规划促进就业

资源枯竭型城市是目前我国就业形势最为严峻的地区,其就业问题具有一些不同于一般城市的特点。文章从调整城市规划的角度探讨如何促进资源枯竭型城市就业,提出了调整城市规划促进就业的4种模式,并结合资源枯竭型城市的实际案例对这4种模式进行了理论分析和实证分析,包括这4种模式的必要性、实施条件和实施过程中必须重视解决的问题等。     

降低企业社会保险缴费费率

社会保险的核心问题足基金问题：社会保险基金主要来源于企业缴费。目前我国企业社会保险缴费负担过重，影响了企业的竞争力和发展，因此，必须降低企业缴费费率。     

发达国家社保基金的新动向及启示

我国社会保障基金已经出现了严重的财务支付危机，并有不断加剧之势，其中以养老保险和失业保险最甚。1999年，我国养老保险基金缺口187亿元，2000年上升为357亿元；个人账户空账运行已达1990亿元，如果加上应付的利息，个人账户空账额会更多。按我国人口结构和现行的退休养老保险体制测算