社会主义市场经济与税收基础理论

党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,我国要大力发展社会主义市场经济。在这种情况下,我国积极开展对社会主义市场经济与税收基础理论这—重大课题的研究非常必要。可喜的是,这十多年来我国关于税收基础理论的研究空前活跃,形成了许多很有价值的学术观点。为了适应社会主义市场经济的客观要求,近来不少同志又明确地就社会主义市场经济与税收基础理论这一问题作了探讨,提出了一些新的见解。下面,我就社会主义市场经济条件下税收基础理论若干问题谈些初步的看法。     

低碳经济与公共财政

发展低碳经济是目前世界各国的共识,我国必须走中国特色的低碳经济发展道路。长期以来,我国在发展低碳经济上进行了积极努力的探索,并已取得明显成绩。然而,目前我国仍面临国际社会、自身能源和环境污染等诸多压力,使得我国进一步发展低碳经济具有必然性和紧迫性。我国公共财政支持、推进低碳经济应实行科学发展、可持续发展、社会和谐以及区域协调四大原则,同时还应从预算科目设置、财政投资、转移支付、政府采购、收费与税收政策等方面进行制度构建和完善。     

我国地方政府自行发债的理论及管理方式探讨

地方政府自行发债具备其理论基础,随着社会经济的发展,我国也逐步具备了自行发债的条件。中央决定开展地方政府自行发债试点,对于化解地方政府债务危机和完善我国的财税体制都具有重要意义。然而,这其中也存在一些潜在问题,比如监督机制不完善、隐性债务规模巨大等。合理确定地方债的发债规模,科学编制地方债的使用计划以及完善地方债的信息披露与监督机制,将有利于构建我国良好的地方债管理体制。     

论国有资本经营预算

随着新的国务院国有资产监督管理委员会的组建,构建“国有资本经营预算制度”（以下简称“国有资本经营预算”）的方向已为许多同志所共识,但如何构建国有资本预算,在认识上还有许多分歧,下面我谈几点个人看法,供讨论。     

公共财政应积极为加快转变经济发展方式服务

"十二五"时期是我国加速转变经济发展方式的攻坚时期,转变经济发展方式问题不仅受到党中央、国务院和社会各界的广泛关注,而且是在资源压力、环境压力和国际压力环境下关系我国经济可持续发展以及建设资源节约型、环境友好型和小康社会的重大战略选择,具有极端重要性和紧迫性。公共财政应积极从调整优化支出结构、加大投入力度、实行奖限税收政策、完善税制结构、深化财政体制改革等方面为加快转变经济发展方式服务。     

社会主义市场经济条件下的财政职能

<正> 一、社会主义市场经济条件下的财政职能及其内涵建国初期我们搬用苏联财政教科书的“分配职能”与“监督职能”的两职能说。这里讲的“分配”是大分配概念,包括生产要素和劳动成果的分配。1976年,在编写《社会主义财政学》时,我曾把分配职能分解为筹集资金职能与供应资金职能,这是同财政收支运动形式相适应的,也反映了我们中国自古以来财政的“聚财”功能与“用财”功能。1979年,鉴于当时忽视财政调控职能作用,我把原内涵于分配职能中的调节经济功能独立出来,就构成财政的筹集资金、供应资金、调节经济与反映监督四大职能,或称为分配(含筹集资金与供应资金)、调节与监督三大职能。这已成为大家的共识。1986年我和邓力平同志编译美国穆斯格雷夫的《美     

对财政收支基本平衡及其过渡性的探索——五论财政收支矛盾与财政收支平衡

纵观1950～1984年期间我国财政收支状况,大体上有四种形态,即:财政收支稳固平衡;财政收支完全平衡;财政收支基本平衡;财政大量赤字。前三种属于财政收支平衡的三个形态,后一种属于财政收支失平形态,不属于财政收支平衡形态。上述四种形态在过去三十五年来都曾出现过。     

转换国有企业经营机制的财政对策

一增强国有企业活力,特别是大中型企业活力是我国经济体制改革的中心环节。国有企业代表着社会主义方向,是我国经济的主体,是国民经济的支柱和社会主义制度的主要物质基础,也是国家财政收入的主要来源。因此,国有企业的状况如何,直接关系到社会稳定、政治安定和社会主义制度的巩固,直接关系到缓解当前财政困难,加快深化改革开放的步伐与经济建设的速度。