略论海关行政处罚中的收缴制度

《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第62条确立了收缴制度,有效地解决了一些长期困扰海关的执法疑难问题。但是,对于收缴制度的性质以及适用范围,一直存有不同的观点。收缴性质上属于行政强制措施还是属于行政处罚将直接导致其适用法律的不同,而其适用范围的厘定则有利于解答实践中遇到的困惑。收缴从本质上应归于行政处罚的范畴,是立法者对于特殊情况下不宜适用没收的行政处罚措施作出的变通处理。海关在执法实践中应将收缴制度作为行政处罚的一种,严格按照《行政处罚法》规定的条件和程序进行适用,同时严格限定收缴的适用范围,不得随意扩大或缩小,防止执法过错的出现。     

论我国政府绩效评估制度的完善

一、政府绩效与效能监察的基本理论研究 1、政府绩效的含义与历史发展 政府绩效是指政府在社会管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其职能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效评估是对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果所反映的绩效进行评价和划分等级。政府绩效不单纯是一个政绩层面的概念，还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期的含义在内。具体而言，政府绩效包括：经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。三者之中，经济绩效是政府绩效的核心，在整个体系中发挥着基础性的作用。维持经济持续发展，社会财富稳定增长，是政府绩效的首要目标。社会绩效是政府绩效体系中的价值目标。实现经济绩效的目的，就是为了实现社会绩效，保持国家安全，社会稳定，居民安居乐业。政治绩效是整个政府绩效的中枢。实现经济绩效和社会绩效需要政治绩效作为法律和制度的保证和保障。     

改善中小民营企业融资难问题的建议

一、加强中小民营企业融资制度和支撑体系建设.一是建立分级的中小民营企业融资担保机构和担保基金.可由两级财政共同出资,实行分级担保和再担保;或由中小民营企业出资成立企业互助基金,担保对象为互助基金的会员企业;或组建专业的担保投资机构,将担保基金、互助基金集投资和担保于一体,形成风险共担、利益共享的结合体,确保基金保值增值;逐步成立民间中介担保公司,为企业提供融资担保平台.……     

探索 开拓 发展 前进──天津市审计学会成立十周年略笔

探索　开拓　发展　前进──天津市审计学会成立十周年略笔李金鹏天津市审计学会于１９８５年６月２８日成立至今已整整十年了。十年中，学会组织进行的审计学术理论研究课题共有２２个，其中承担了中国审计学会《我国社会主义国计组织体系和领导体制》、《国家审计机关经...     

开拓 路就在脚下──记获嘉县邮电局局长徐国柱

开拓路就在脚下──记获嘉县邮电局局长徐国柱纪金鹏管理者风采在河南省新乡市委、市政府近日表彰的各条战线英樟行列中。有位邮电干部榜上有名，他就是获嘉县邮电局局长徐国柱。现代社会离不开邮电，经济要振兴，邮电须先行。然而，四年前的获嘉县局却是落伍者，管理差，...     

抓住机遇 发挥优势 建设西部煤化工基地

<正> 陕西省渭河化肥厂是国家“八五”重点建设项目,是国内第一套以煤为原料并采用水煤浆加压气化技术的大型化肥装置,也是目前陕西省建国以来一次性投资规模最大的工业项目。设计年产合成氨30万     

人力资源审计初探

一、人力资源审计产生的原因 概括来讲，人力资源审计主要是指由专职的机构和人员对被审计单位人力资源核算和人力资源效益进行的经济监督、经济评价和经济鉴证的活动。     

钢管混凝土的特点及管内混凝土的施工方法

钢管混凝土是指在钢管中填充混凝土而形成的构件，按截面积的形式的不同，分为方钢管混凝土、圆钢管混凝土和多边形钢管混凝土。它利用钢管和混凝土两种材料再受力过程中相互问的组合作用，充分发挥两种材料的优点，既不使混凝土的塑性和韧性性能大为改善，而且可以避免或延缓钢管发生局部屈服，从而使钢管混凝土具有承载力高、塑性和韧性好、经济效果好和施工方便等优点。     

现代投资者行为理论评述

文章基于对现代投资者行为理论的主要分析工具进行评介,探讨金融经济学所面临的困境、金融市场微观结构理论的不足及行为金融学的局限性。在此基础上,对系统研究中国投资者行为理论的优化路径提出建议。     

天津市审计学会召开“股份制企业审计”和“审计工作规范化的途径”专题研讨会

天津市审计学会召开“股份制企业审计”和“审计工作规范化的途径”专题研讨会天津市审计学会于１９９３年１１月２３日和１２月１０日，分别与天津财经学院审计学系、和平区审计学会联合召开专题研讨会。会议邀请专家学者、审计实务工作者探讨了“股份制企业审计”和“审...