推进和完善政府采购改革研究

石家庄市的政府采购工作，紧紧围绕财政中心工作，在强化监管、完善制度、规范程序方面进行了积极探索，政府采购范围和规模逐步扩大，政府采购水平和质量不断提高，有力促进了我市经济和社会发展。几年来，石家庄市政府采购共组织各种招标活动14087次，采购金额35．29亿元，节约资金5．45亿元，节约率为15．44％。采购规模从2000年的10298．89万元增长到2005年的128301．13万元。政府采购范围从最初的办公设备、办公家具、机关公务用车．印刷、建筑设备等扩展到现在的各种专用车辆．园林绿化、市政设施、医疗器械、计算机网络工程、装饰工程以及建设工程等23个类别上千个品种的货物、工程和服务项目。政府采购资金专户已纳入集中支付中心统一管理，采购资金实行了财政集中支付。 我市的政府采购工作虽然取得了一定成绩，但和政府采购改革的要求还有一定差距，随着《政府采购法》的实施和政府采购规模范围的逐步扩大，政府采购改革需要进一步深化，根据我市几年来政府采购工作实践，我认为做好政府采购改革工作，应从以下几方面入手。[编者按]     

信息结构、风险偏好与盈余操纵行为——一次实验研究的结论

运用实验方法构建具有不同信息结构的市场环境,研究风险偏好与外部监管环境对盈余操纵行为的影响。实验结果表明,外部监管环境对盈余操纵行为具有显著约束作用;信息不对称时,信息成本将加重操纵程度,内幕交易者借助信息优势,或者回避风险,或者获取超额收益;非内幕交易者存在过度自信表现;信息结构不影响风险偏好者的操纵意愿。但与外部惩戒力共同影响其最终收益。     

政府会计改革的公共受托责任视角解析

受托责任学派认为,受托责任是现代会计存在之根本原因,公共受托责任是政府会计的基石。然而,政府的公共受托责任与以营利为目的的企业经营受托责任有较大的差别。本文在考察公共受托责任构成及其对政府会计的影响,及公共受托责任与国际政府会计发展趋势的基础上,对我国政府公共受托责任现状进行分析,并对我国政府会计的改革提出建议。     

法国税收法律争端的解决机制

法国税收法律争端包括有关税基确定、税款缴纳、税务机关越权行为和税收法律责任等方面的法律争端。因税基确定引起的争端通常通过非诉讼的行政机制与司法诉讼机制加以解决。涉及税款征缴争端的解决机制,因财政部门或税务部门分别实施税款征收行为而有所区别。其他形式的争端通常通过一般的行政诉讼程序来解决。     

外国直接投资与公司课税:亚洲国家的经验总结

通过对中国及其周边7国的外国直接投资现状及其吸引外资的税收优惠政策的比较发现:税收对吸引外国直接投资的贡献有局限性;实行内、外资差别税收优惠政策弊病大;较低的公司税税率对外国直接投资者更具吸引力。     

我国金融业税负效应比较及税制改革

随着我国经济转轨的日益深化,现行金融税制的诸多弊端严重影响了金融业的健康发展,与建立良好的金融生态环境目标相去甚远。目前渐进转轨已步入攻坚阶段,改革成本加快向国有商业银行转移。金融税制的调整事实上是社会各个经济利益主体相互博弈的过程,金融税制成为影响分摊转轨成本、调节经济利益分配关系的杠杆。因此,进一步深化改革金融税制,创造一个平等的金融生态环境,促进金融业发展迫在眉睫。     

内外资企业所得税分设存在的主要问题及改革选择

近年来,统一内外资企业所得税的呼声越来越高,这一问题解决得好坏关系到内资企业的生存与发展。我国现行内外资企业所得税分设的税制模式是在特定的历史条件下形成的,经过10多年的运行,曾经促进了我国经济的快速发展。但是这种企业所得税制度也有其不足,尤其是我国加入世界贸易组织后,随着经济环境的变化,这种税制暴露的问题日益突出。因此,必须对我国现行的企业所得税制度进行改革,以适应经济的发展。     

论一人有限责任公司课税模式的选择——仅从"自然人股东"角度出发

新《公司法》明确规定一人有限责任公司为我国一种新的企业形态。按照我国目前的税制,一人有限责任公司的所得,不仅要以公司的名义缴纳企业所得税,自然人股东从公司所得中获得的收入还需要缴纳个人所得税,这有违量能课税原则。征税所考虑的首要因素应是纳税主体是否具有负担能力,而非是否具有独立人格。在我国的税制中,更是要求公司具有特别的税收负担能力,而这正是以自然人为股东的一人公司所缺乏的。     

税法的表达与实践——以《税收征收管理法》第84条为例

虽然税收与人们的关系越来越紧密,但税法还远远没有成为渗透到社会生活中的“活法”,不仅纳税人偷、逃、骗、抗税的情况时有发生,就连政府以及负责征收税款的税务机关,也并非严格执行国家税法规定的典范。为什么法律的表达与实践存在反差?这是我国政治生活中“非正式性”特点在税收立法及税收执法中的反映。而税法表达与实践的背离表明我国依法治税、实现税收法治的进程依然漫长。     

对规范担保机构经营和管理的理性思考

我国的担保机构已经达到一定的规模,但是如对担保机构不及时进行规范和管理,将会危害金融生态环境。本文从注册资金到位情况、担保放大倍数、信息不对称、担保评审制度和从业人员素质等方面分析担保机构存在的不足,提出了着力培养从业人员对被担保人的履约能力作出科学判断和对担保项目的审查能力,切实落实反担保措施,进一步完善内控管理机制,加强对机构的监管,建立担保业务公示制度和自律组织等项建议。