统筹防疫与发展的地方财政:如何权衡多重风险?——2020年地方财政经济运行调研总报告

2020年10月至11月,中国财政科学研究院围绕地方财政经济运行展开专题调研.调研发现,疫情下的公共风险分布以及地方对冲风险政策具有空间差异性,各地复苏进度不一.数字经济发达以及制造业基础雄厚的地方对冲风险能力较强,区域分化在疫情冲击下有扩大趋势,财政体制不完善会诱发地方治理失灵风险.基于分析,分别给出了短期与中长期政策建议.短期政策侧重于政策的延续性和政策结构优化;中长期要以公共风险为导向加快构建现代财税体制,主要包括:一是要适度加强中央、省级事权及支出责任,降低地方政府治理失灵的风险;二是以风险理念为基本原则,转变预算模式,提高预算效率;三是进一步完善现代税收制度,切实发挥税收的风险调节功能;四是完善债务治理机制来有效控制债务风险的不断积累.     

疫情冲击下企业减负的特征、风险与应对——基于江苏、安徽、贵州、黑龙江的调研

为客观反映我国企业成本的变化情况,中国财政科学研究院“企业成本和地方财政经济运行”调研综合评估组于2020年10-11月赴江苏省、安徽省、贵州省、黑龙江省及所辖的8个市县,围绕“企业成本和地方财政经济运行”展开专题调研.调研发现,各地自2016年以来实施的一系列企业减负政策,取得了一定成效,特别是2020年推出力度空前的减负“组合拳”,有效对冲了疫情风险,基本实现了预期目标.但企业减负仍面临成本结构性上涨、政策不确定性、阶段性政策退出、财政可持续性等痛点以及风险对冲长期化问题.建议从风险对冲的视角,不断完善降低企业成本的政策措施,进一步改善企业预期.     

Ⅴ型复苏与产业链供应链有效修复——2020年外向型经济发展调查报告

2020年,我国外向型经济发展整体呈现出V型的运行特征.下半年以来,我国外向型经济在国内产业链供应链得到有效恢复的基础上,抓住了全球总需求结构调整和贸易方式转变的机遇,形成了外贸出口的快速增长,并带动了外商直接投资流入速度的加快和国内海外投资规模的扩张.从2020年经济增长情况来看,外向型经济将成为我国经济最重要的支撑力量和结构板块之一.     

进一步完善企业所得税优惠政策

本文通过对现行企业所得税优惠政策存在的问题进行研究分析,提出了完善促进高新技术产业发展、扶持中小企业发展、促进就业再就业等税收优惠政策的若干建议。     

构建和谐社会与税务稽查职能定位的思考

税收已渗透到社会经济生活的方方面面,税务部门的聚财能力的大小直接关系到政府占有资源的多少,进而影响到执政地位的巩固与否,税收执法关系也成为诸多社会关系中十分重要的一环。税务稽查作为税收执法的主要表现形式,是税收公平正义的最大体现,只有大力整顿和规范税收秩序,优化投资环境,才能促进社会主义市场经济良性发展,才能创造一个和谐稳定的税收环境。     

业务量的持续增长与企业对市场稳定性担忧并存——2020年外向型企业调查报告

2020年我国外向型企业的运营呈现出典型的“V”型特征.出口贸易在下半年迅速恢复,并在第四季度快速增长,拉动全年出口增速回正,贸易顺差再创新高.但出口企业业务量的增长并没有转化成对企业固定资产投资扩张的拉动,受到外贸环境复杂和出口订单不稳定的影响,我国出口企业的复苏形势仍不稳固,需要得到政策面的持续支持.     

外国企业技术转让营业税减免存在的问题及对策

从1999年起,国家针对外国企业技术转让陆续出台了一系列营业税优惠政策。本文从近几年的操作实际出发,详细阐述了目前外国企业对华技术转让的现状和主要形式,指出了减免营业税政策执行中存在的问题,并对如何改进和完善提出了建议。     

支持中小企业发展的所得税政策之国际比较和借鉴

鉴于中小企业在国民经济中的地位及其自身的缺陷,许多国家都通过税收优惠政策,尤其是所得税优惠政策来扶持和引导中小企业的发展。本文对当前我国中小企业面临的困难和问题进行了分析,并对世界各主要国家支持中小企业发展的企业所得税税收优惠政策进行了梳理,最后结合我国实际情况和现行的所得税政策,提出了支持我国中小企业发展的企业所得税优惠政策建议。     

对企业所得税"一税两管"问题的探讨

税收征管的实践证明,企业所得税管理体制问题,即企业所得税由国家税务局系统和地方税务局系统同时负责征收和管理(简称“一税两管”),是企业所得税管理中最为敏感的问题。“一税两管”使税收征管成本不断增加、税收执法力度严重弱化、各种矛盾不断出现,给征纳双方带来了很大的不便。本文认为,要从根本上解决“一税两管”的弊端,必须从完善立法、明确征管范围、完善收入分享制度、加快信息化建设等方面入手,不断完善企业所得税管理体制。     

优化纳税服务 保护纳税人权益

随着纳税服务工作的深入推进,我国关于纳税人权益保护的呼声也越来越高。本文首先论证了纳税服务与纳税人权益保护的关系,并分析了我国当前通过纳税服务保护纳税人权益的现状以及存在的问题,最后,对我国如何进一步完善纳税服务保护纳税人权益提出了建议。