新时期推进农村改革的战略思考

改革开放以来,我国农村的一系列改革基本都是围绕调整国家与农民利益关系这一主线展开的。20世纪70年代末80年代初,以推行家庭联产承包责任制为核心的农村制度变革,重新赋予了农民对于土地的使用权和收益权,理顺了国家与农民的分配关系,从而使人民公社体制下长期被束缚的农村生产力得到彻底解放,农村经济社会发展由此跨入了一个大变革、大转型的时期。     

北京市农村残疾人劳动扶持和社会保障问题研究

在首都社会、经济新的发展形势下,北京市农村残疾人事业发展迎来了难得的发展良机。以2006年第二次全国残疾人抽样调查数据为基础,对北京市农村残疾人劳动扶持和社会保障的概况与基本经验进行了总结,并具体分析了目前北京市农村残疾人事业发展存在的问题和面临的挑战,在此基础上,提出了进一步推进北京市农村残疾人工作应扩大助残资金来源,加大农村助残资金的投入;进一步完善农村残疾人的公共服务网络;尊重农村残疾人的需求意愿,优先满足紧迫性需求;鼓励社会各种力量,开展多种形式的农村助残服务。     

加快推进农业体制机制改革

1978年以来,我国持续推进农业体制机制改革,实现了农业快速发展,为整体改革发展大局奠定了良好基础。当前,我国正处在传统农业向现代农业转型的关键时期,面临的外部形势复杂多变,制约农业现代化的制度性矛盾和问题长期累积,体制机制改革既存在内在需求,也面临外部压力。一、当前农业体制机制存在的主要问题     

中国农村剩余劳动力存量及变动趋势预测

本文将中国农村剩余劳动力分为农业剩余劳动力和农村剩余经济活动人口两部分,估算了中国农村隐性剩余劳动力和显性剩余劳动力总量,并对今后一段时期农村剩余劳动力的变动趋势进行了预测.结果表明,2008年中国农业剩余劳动力数量为12293.8万人,农村剩余经济活动人口数量为3224.5万人,全国仍有15518.3万农村剩余劳动力.要实现既定的城市化目标,2020年前每年需要转移的农村剩余劳动力在640万到1100万之间.     

2013年我国农业农村经济形势及2014年展望

<正>2013年,在国内外经济形势错综复杂、各种灾害事件挑战不断的情况下,我国农业农村经济依然保持了良好运行态势,实现了稳中有进,粮食等主要农产品继续增产,市场价格总体平稳,农民收入较快增长,农业农村好形势为稳增长、防通胀、控风险提供了重要支撑,但全年农业农村经济形势稳中有忧,农业增速出现阶段性下降,重大动物疫病、农产品质量安全事件时有发生,部分长期积累的矛盾和问题更加凸显,巩固农业农村稳定发展形势、防止粮食生产和农民增收出现滑坡的压力明显加大,需     

面向共同富裕的农民增收长效机制构建

农民增收长效机制构建是一个动态过程,会随着发展阶段、环境、条件的变化而不断调整变化。新时代扎实推进共同富裕,使缩小城乡差距更具现实紧迫性,对未来一个时期我国农民收入的总量增速、收入分配结构以及持续稳定性提出了新要求。健全农民增收长效机制,面临农村生产要素配置不畅、“统分结合”制度优势尚未充分转化为农民增收潜能、农民收入市场化形成机制不健全、农村居民家庭非经营性支出增长过快、外部冲击加大等障碍和挑战。为此,应以提高农业劳动生产率、提高财产性收入比重、促进低收入群体收入倍增为主攻方向,构建起成长性、安全性、均衡性“三位一体”的农民增收长效机制,强化惠农政策协同效应、要素改革富民效应、先进技术赋能效应、社会保障兜底效应、城乡一体融合效应,畅通产业振兴促增收、壮大集体促增收、深化改革促增收、优化补贴促增收等路径,确保农民收入继续保持较高增速水平的同时有效化解结构性矛盾,促进农民农村共同富裕。     

工商资本参与乡村振兴的利益联结机制建设研究

工商资本参与乡村振兴既要让企业"有利可图",又要保障农民利益不受侵害,关键要建立合理的利益联结机制。利益联结机制包括利益分配机制、利益保障机制和利益调节机制。对乡村振兴的不同领域而言,工商资本与村集体、农民的利益联结形式不同,政府参与利益联结机制建设的作用边界和重点也有所不同。建议按照工商资本参与乡村振兴的不同领域划分,构建差别化的利益联结机制:在农业产业化经营领域,应由市场机制在利益分配中发挥决定性作用,政府着眼于提高农民组织化程度,加强农村信用体系等利益保障机制和工商资本激励的利益调节机制建设;在乡村资产运营领域,应强化政府对增值收益分配的总体导向作用,重点强化产权制度基础、集体资产监管及防范失地失房等负外部性问题;在乡村公共产品供给领域,重点应强化利益调节,创新政府引导扶持方式,建立保障工商企业合理收益的政府和社会资本合作机制。     

中国式农业现代化的基本特征、动力机制与实现路径

中国式农业现代化是以社会主义集体所有制为基础、以农民为主体的现代化,有别于历史上已经出现过的农业现代化模式,具有明显不同的时空背景、价值目标和实现路径。在我国农业现代化进程中,制度适变性演化、技术创新扩散和渐进式市场化转型,一直发挥着主动力作用,但不同阶段呈现不同的作用形式。推进中国式农业现代化,面临多重目标兼容难度上升、激励边际效应减弱、城乡要素资源结构性错配、外部冲击影响加深等挑战,需守稳守牢粮食安全底线,深化农业供给侧结构性改革,处理好农民与土地、“统”与“分”、开放发展与产业安全等重大关系,推进制度成熟化定型化、要素配置市场化、经营形式多样化、三次产业融合化、农业发展数字化,全面提高农业劳动生产率、资源利用率和全要素生产率。