农村公共财政体系建设的总体分析与设想

一、农村公共财政体系的基本内涵农村公共财政是整个公共财政体系中满足农村居民公共产品需求的制度安排,或者说是满足农村地区居民社会公共需要的财政活动。作为公共财政,它必须符合公共产品提供的一般要求,否则就称不上真正意义的“公共财政”;同时,作为一种特定历史阶段的针对特定服务对象的财政活动,它又必然具有不同于一般公共财政的特性要求,否则就不是“农村公共财政”。作为公共财政,农村公共财政并无与一般意义上的公共财政不同的特异性质,只是其具体面向的是农村居民的公共需要和公共偏好。其与城市公共财政的不同特点也主要是源…     

我国走出城乡二元结构战略研究(下)———新农村建设中农民工及城镇化有关问题研究

新农村建设的重点村庄建设的重点,应该放在整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上。要防止盲目照抄照搬城镇小区建设模式,防止搞不切实际的大拆大建,防止搞劳民伤财的形象工程,也要防止违背群众意愿随意并村落。一、科学规划,合理布局1·关于市、镇、村行政区总体规划。在新农村建设中,要切实加大“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的工作进程,有力地促进农业和非农产业协调发展、农民与城市居民共同富裕、农村与城市全面繁荣。以城乡一体化为总目标,全国一盘棋,建立包含新农村在内城乡统筹…     

加大扶贫开发力度积极建设和谐社会

我国政府历来十分重视解决贫困人口问题。在去年召开的全球扶贫大会上，中国政府承诺到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。为此，国务院总理温家宝在七届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富。2004年，我国农村收入668元以下的绝对贫困人口比2003年减少290万人。人均收入924元以下的低收入人口比2003年减少640万人。这是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。但是应该看到，目前中国贫困人口还有2610万人，并且出现一些新的问题：贫困人口脱贫后又返贫现象严重，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大等。贫困问题的存在，既不符合科学发展观协调、统筹、共同发展的要求，更有碍于社会和谐和共同富裕的实现。     

多方联动聚合力 强力清收促盘活

农村信用社作为农村金融的主力军,在促进农村经济发展和农业结构调整方面发挥了巨大的作用,面对事关我国改革开放和现代化建设全局的农业问题,农村信用社任重道远。在当前的新形势下,农村信用社只有立足“三农”,改善服务,加强管理,才能不断提高信贷资产质量,探索出一条富民强社之路。本刊选取了分别在山东、河南两省农村信用社2002年工作会议上作典型报告交流的8家信用联社的各具特色的经营管理经验介绍给大家,供参考。     

财政支持新疆粮食结构调整对策研究

“米袋子”关系国计民生的根本。在我国加入世贸组织、农业结构战略性调整、西部大开发战略实施等改革开放的新形势下,粮食生产发展与供需平衡是保证社会稳定和经济发展的一个关键问题。在新疆农村财政研究会组织下,我们对新疆粮食发展专题作了考察、研讨。一、新疆粮食生产在国内具有突出优势1.单产提高快。新疆光热条件优越,水土丰沃;主产粮区气候温和、农田广阔,人均耕地较多,机械作业程度高;各级党政领导一贯高度重视粮食生产发展。全国农业统计资料显示:改革开放以来,新疆粮食单产高速增长,进入全国主产粮省区前列。1978年,新疆粮食单…     

农村合作银行的内审管理模式创新

宁波市农村合作金融机构通过深化体制改革．内部审计的管理体系进一步健全和明确，与纪检监察、保卫等部门分离后．审计独立性和权威性更加体现出来，内部审计管理模式也逐渐规范但县级农村合作银行内部审计工作如何按法人治理要求进行管理．在部分农村合作银行中还存在着疑惑．有必要进行探讨．     

中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见

<正>2016年12月19日防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国防灾减灾救灾工作取得重大成就,积累了应对重特大自然灾害的宝贵经验,国家综合减灾能力明显提升。但也应看到,我国面临的自然灾害     

财政支持农业生产全程社会化服务的制度创新研究

本文基于理论分析,考察了农业生产全程社会化服务试点工作的实践经验与现存问题,并在借鉴国际经验的基础上,提出了推进工作的政策建议,以期为决策层面提供参考。     

淮安村级集体经济发展观察

正近年来,淮安市坚持把发展壮大村级集体经济作为全市"三农"工作的重要内容,积极探索,创新机制,强化措施,以实施富民壮村强乡镇战略为突破口,不断增强村级集体经济可持续发展能力,取得一定成效。一是收入总量不断提升。2015年全市1534个村(居)实现村级集体经济总收入8.34亿元、村平54.37万元,其中村级集体经营性收入5.93亿元、村平38.68万元,同比分别增长23.27%     

用人单位变更名称和法人代表是否影响劳动合同的履行

[案情简介]申请人:刘某某等71人被申请人:某服饰有限公司申请人诉称;申请人原系某纺织厂服装分厂职工,1 991年1月,服装分厂被出售给刘某。刘某购买企业后,单方否认与申请人的劳动关系,侵犯了申请人的合法权益。因此向劳动争议仲裁委员会提出申诉,请求确认申请人与被申请人之间存在劳动关系。被申请人辩称:1.服装分厂已转制成立新的企业,申请人与新的企业没有劳动关系;2.被申请人通知申请人回单位上班,但申请人一直未回岗工