食盐储备管理的问题破解与体制机制创新

不管是老的食盐储备制度的多年实践，还是新的食盐储备制度的重建，都日益凸现出体制性和机制性的缺陷，亟待破解与创新。文章在深入剖析食盐储备管理体制和运行机制问题的基础上，提出建立由中央统一管理，决策层、执行层和操作层相互分离的现代化三级食盐储备管理体制，并构建相互补充和相互联动的纵横协调的立体化运行机制。     

盐业体制改革的经济学观照

本文从经济学的视角,以现行盐政弊端和负面效应为切入口,剖析政府失灵的制度性根源,提出了打造盐业新政的设想:取消盐业专营制度,实施以市场化为主体、行政化为补充的盐业新政,即在健全的法律制度保障下,逐渐形成盐业经济主体公平竞争的市场机制,着力打造普及碘盐的反贫困高效平台.     

试论食盐储备的结构重塑

本文以储备功能的重新定位为切入点,在剖析我国食盐储备品种和储备形态之结构性矛盾的基础上,依据科学化的储备结构原则,提出了食盐储备结构重塑的大致框架:以半成品即未加碘食盐为主、以产成品即加碘食盐为辅,构筑多元合理的储备品种结构;以实物储备为主体、以生产能力储备为补充、以期货储备为延伸,构建立体动态的储备形态结构。     

非老少边穷地区食盐专营制度改革的战略构想

鉴于目前我国还不具备彻底废除食盐专营制度的市场条件,所以,非老少边穷地区的食盐专营制度改革可以设计为"两步走"战略,以确保专营制度改革成功。     

我国食盐产业链利益分配问题及制度求解

我国食盐产业链合作利益在各环节的分配严重不公平,这造成了整个产业链的效率损失。合作利益的分配问题是由食盐产业链纵向和横向上的不合理的产业组织状况所导致的,而产业组织的不合理性有着包括盐业管理体制问题在内的制度性根源。以市场化为目标的食盐专营制度改革和以投资主体多元化为目标的产权制度改革,将优化盐业产业组织结构,从而提升整个盐业产业链的效率,最终增强我国盐业在国际市场上的竞争力。     

效率视角的盐业规制改革:从激励性规制到市场化

在详尽分析盐业专营效率损失的基础上,本文倡导盐业的市场化改革方向。并认为,作为市场化的过渡,以激励性规制为核心内容的政府特许经营应是盐业规制改革的现实选择。根据新规制理论建立的盐业激励性规制机制设计模型提示,为纾缓逆向选择及道德风险的困扰,规制契约菜单应为最佳规制模式,且其激励强度应与被规制者的能力类型相匹配。盐业政府特许经营的契约设计应借鉴理论模型的研究结论,以促进盐业效率的提升。审计体系、廉政制度、法制等现实制度环境对模型适用性的影响说明,理论上的最佳规制迫切需要制度环境的配合。而凭借社会性规制的市场化,是值得我们期待的盐业体制改革的远景目标。     

中国农村科技进步的制约因素

农业是我国经济的基础产业,在国民经济中起着举足轻重的作用。改革开放以来,由于我国政府实施了有效的宏观调控政策,大力提倡和推广农业科技,广大农民的收入普遍增长,农业生产效率也有较大的提高。但是,由于历史和现实的原因,我国农业与发达国家相比,还存在很大距离。抛开历史就现实原因的一个方面——农业科技进步的制约因素进行分析。     

食盐储备结构的理性思考

目前,在我国食盐储备制度中,既存在储备品种结构错位缺位的弊端,又存在储备形态结构缺位单一的缺陷,亟需构筑科学合理的食盐储备结构,即创建多元化的储备品种结构,构建立体化的储备形态结构。     

境外开采:中国石油"瓶颈"的突破口

中国的石油国情凸显出制约经济发展的一大“瓶颈”。只有实施“走出去”的战略，才能从根本上解决我国对石油的需求问题。若要获取更多的“份额油”，就必须发挥比较优势搞好境外开采。     

食盐专营的制度缺陷与改革路径

食盐专营制度的内在缺陷,集中体现于行政性的垄断机制造成＂租＂的稳态、命令式的管制手段导致＂租＂的集聚,而政府特许投标制度,能够启动竞争机制,使＂租＂自动消散,并利用契约式管制手段,将＂租＂有效地转移出去,这样不但能弥补食盐专营的制度缺陷,进而规避因＂租＂的稳态和集聚而引起的寻租、腐败和低效率等弊端,而且还能确保消除碘缺乏病这一根本目标的实现。