论我国应灾性预算制度的软肋及其完善

为了更好地防范灾害发生并减少灾害产生的损失,需要构建完善的应灾性预算制度。应灾性预算既不是应急预算,也不是特别预算,而是涉及一般预算、基金预算和国有资本预算等的预算制度。为了给应灾性预算提供充足的资金,需要多渠道筹措应灾资金并实行基金式管理模式。在支出方面,应灾常规性预算主要处理灾害预防和常规性灾害救援救助及灾后重建,临时性预算主要处理重大灾害的救援救助及灾后重建。     

基于氧失衡灾害的城市生态安全研究 ——以江苏省盐城市为例

在城市生态安全的框架下,研究氧失衡的现状特征、孕灾环境和影响因素,构建了研究区氧失衡的致灾模型,发现氧平衡系数对核算灾害发生的可能,识别灾害高发的区域至关重要。以盐城市为例,分析城市生态安全等级。结果显示:滨海、大丰生态系统完整且稳定,是全市最重要的环境保护区;建湖、射阳生态环境质量相对较好,但氧气消耗量有进一步逼近氧气释放量的势头;响水、盐都处于低安全风险状态,要密切追踪监测,并开始管控人类自身的不安全行为;东台、阜宁处于中安全风险状态,警情已经出现,要尽快快降低风险、防护危害;亭湖是氧失衡最佳的孕灾环境,安全风险高,人作为承灾载体其生产、生活、生存被糟糕的环境制约和威胁。     

加入WTO对我国税收制度及政策的影响

近年来,国际贸易集团化和世 界经济一体化迅速发展,商品及生产要素的国际自由流动更加频繁。在这个过程中,ＧＡＴＴ及ＷＴＯ扮演了十分重要的角色。经过多年的艰苦努力,中国入世谈判已接近尾声。入世对中国来说既是一次难得的机遇,又是一次严峻的挑战。就目前的研究文献来看,大多分析了入世对我国各产业的影响并从产业政策的角度提出了相应的对策。本文主要从税收政策的角度提出了因应对策,主张重构我国的涉外税收制度、国内税收制度及政策以适应入世后的国际国内经济形势。一、入世对我国涉外税收制 度的影响 目前我国的涉外税收制…     

西部大开发过程中税收制度的规范调整

税收政策通过对资源、价格、产业的影响作用于经济。包括整体税制设计的因素和各个单行税种方面的因素在内的税制因素在一定程度上阻碍了我国西部地区的进一步发展，因此，建议从税收的外延及内涵方面对税制作出调整。     

个人所得税改革提升了政府治理效率吗——基于政府与民众的双向互动机制

财政是国家治理的基础和重要支柱,个人所得税改革是现代财政制度建设的重要内容。然而,个人所得税改革是否提升了政府治理效率,是否发挥了国家治理基础和重要支柱的作用呢?本文以政府与民众之间的双向互动机理为基础,构造强度DID模型,实证检验个人所得税改革对政府治理效率的影响机制。研究发现,2018年个税改革显著提升了政府治理效率;如果考虑媒体关注的影响,个人所得税改革提高政府治理效率的程度则会更大一些。进一步地分析表明,2018年个人所得税改革增强了民众的民主意识和参政意识,并通过对财政透明度中介变量产生作用,从而影响政府治理效率的提升。为此,需要强化政府—民众沟通,坚持科学民主决策;全面推进政务公开。     

税收分成变化对环境污染的影响效应研究

税收分成是政府间财政关系的重要内容，对包括环境污染在内的诸多社会经济活动都有着关键性的影响。利用1994～2016年中国省以下财政体制改革实验来检验增值税分成变化对地方环境污染的影响效应，研究发现：税收分成变化导致的地方财政压力会影响地方政府的行为选择，能够降低环境污染水平；通过机制分析可见，地方政府可能选择产业结构转型、绿色技术创新等推动绿色高质量发展，降低地方环境污染水平；异质性分析表明，对于绿色发展阶段和财政自给能力较高的样本，税收分成变化对环境污染的抑制性作用更为显著。