公共产品供给与西藏农村和谐社会建设

西藏农村总体上是和谐的,但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,除达赖集团的干扰破坏外,主要是广大农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题,即满足农牧民基本生产和生活需要的公共产品和公共服务供给问题需要进一步解决.其措施是:增加西藏农村公共产品供给,改善农村公共产品供给结构;强化广大农牧民参与意识,提高西藏农村公共产品供给效率;充分认识西藏农村的特殊性,建立和完善西藏农村公共财政体制;完善西藏农村治理结构,完善非正式组织的功能.     

国有商业银行股份制改造：目标模式及可操作性步骤

国有商业银行股份制改造的突破口应放在有条件的省级分行，其目标模式应为国有独资总行 股份制银行 分支行，其可操作性步骤为：将省级以下分支机构进行重组与兼并；将四大国有商业银行总行改组为四家国有独资总行；对部分条件成熟的省级分行进行股份制改造，使其成为由总行控股的子公司；将符合上市要求的上市发行股票。     

西部水电开发中的税收问题探讨

我国西部拥有最丰富的水资源，通过实施水电开发和“西电东送”，来带动西部地区经济全面发展，是西部大开发的战略性举措，而现行的财政税收政策却不利于水电资源的开发，通过改革现行的财政税政策，促进西部优势的水电资源开发，具有十分重大的现实意义。     

中国农民集体所有土地发展权的压抑与抗争

一、引言土地发展权 (LandDevelopmentRights)是从土地所有权中分离出来的一种物权 ,它是指所有权人将自己拥有的土地变更现有用途而获利的权利。土地发展权是针对土地用途管制而提出来的。这种管制是为了实现公共利益。一种情况是 ,对土地用途选择权做某些限制。因为土地被用于某些目的时难免会带来一定的负面效应 ,从而造成相邻土地的损失。“为维持社会公共安全秩序、确保社会生活之调和 ,乃对其加以限制 ,以消极地防止灾害或危险”(边泰明 ,1 997) ,这恰是所谓政府“警察权”行使的根据。另一种情况是 ,由于某一地块的土地处于某一区…     

分配模式之争与我国航班时刻资源分配的公共政策构建

航班时刻资源分配对于民航运输业发展的重要性不言而喻。航班时刻资源分配主要有两种模式,分别是以欧盟国家为代表的行政分配模式和以美国为代表的市场分配模式。虽然行政配置模式在我国航班时刻资源分配过程中有其历史与现实的合理性,但其弊端也日益明显,这从根本上来说是缺乏这一领域的公共政策所致。航班时刻资源分配的公共政策要求将时刻资源分配纳入到集体决策的公共议程中,并通过国家公权力来调整这一公共利益。其实质是通过公共政策程序正义保证分配过程的公平公正,以平衡相关主体的利益关系。它对民航运输业的健康持续稳定发展将起到关键性作用。     

退耕还林(草)地区农户自我发展模式研究

出于生态考虑,1999年国家开始实施规模宏大的退耕还林(草)工程,成果显著。这一工程能够得以顺利实施的关键是,农户在退耕还林(草)后能够得到政府的一定补偿,使农户退耕后收入较以前有一定程度的增加,但这种补偿是有一定期限的。为了使退耕的土地不会出现复耕,培养退耕农户的自我发展能力、增加农户收入是根本途径。本文基于对成都市周边地区退耕农户的调查,探索能够使农户收入有效增加的方式,并总结出农户在退耕后的自我发展模式主要有分散型和农业产业化带动型两种。结合调查地区的具体情况,笔者对这两种模式作了相应的分析和比较。     

中国农民集体所有土地发展权的压抑

土地发展权是从土地所有权中分离出来的一种物权,它是指所有权人将自己拥有的土地变更现有用途而获利的权力。土地发展权是针对土地用途管制而提出来的。这种管制是为了实现公共利益。我国对土地发展权的压抑主要体现在农村集体所有制土地上。即农村集体土地从农用地转为建设用地。     

国有商业银行股份制改造的若干问题研究

1.对国有商业银行进行股份制改造,有利于从产权制度适应市场化经营的要求。建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。在金融体制方面,它要求国有商业银行要尽快地按市场经济体制进行市场化经营。然而,尽管中国银行从“大一统”到专业银行,再到目前的国有独资商业银行,是一个很大的进步,但现行国有商业银行的产权制度最不能适应市场化经营的要求,其突出地表现在国有商业银行的所有者“虚拟”。所谓“全民所有”(即国有)实际上不过是一个抽象的制度假定,最多是法律意义上的所有。有关法律、条例规定,国有银行的资产由国务院代表全民行使所有权。