农村公共财政体系建设的总体分析与设想

一、农村公共财政体系的基本内涵农村公共财政是整个公共财政体系中满足农村居民公共产品需求的制度安排,或者说是满足农村地区居民社会公共需要的财政活动。作为公共财政,它必须符合公共产品提供的一般要求,否则就称不上真正意义的“公共财政”;同时,作为一种特定历史阶段的针对特定服务对象的财政活动,它又必然具有不同于一般公共财政的特性要求,否则就不是“农村公共财政”。作为公共财政,农村公共财政并无与一般意义上的公共财政不同的特异性质,只是其具体面向的是农村居民的公共需要和公共偏好。其与城市公共财政的不同特点也主要是源…     

我国走出城乡二元结构战略研究(下)———新农村建设中农民工及城镇化有关问题研究

新农村建设的重点村庄建设的重点,应该放在整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上。要防止盲目照抄照搬城镇小区建设模式,防止搞不切实际的大拆大建,防止搞劳民伤财的形象工程,也要防止违背群众意愿随意并村落。一、科学规划,合理布局1·关于市、镇、村行政区总体规划。在新农村建设中,要切实加大“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的工作进程,有力地促进农业和非农产业协调发展、农民与城市居民共同富裕、农村与城市全面繁荣。以城乡一体化为总目标,全国一盘棋,建立包含新农村在内城乡统筹…     

加大扶贫开发力度积极建设和谐社会

我国政府历来十分重视解决贫困人口问题。在去年召开的全球扶贫大会上，中国政府承诺到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。为此，国务院总理温家宝在七届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富。2004年，我国农村收入668元以下的绝对贫困人口比2003年减少290万人。人均收入924元以下的低收入人口比2003年减少640万人。这是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。但是应该看到，目前中国贫困人口还有2610万人，并且出现一些新的问题：贫困人口脱贫后又返贫现象严重，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大等。贫困问题的存在，既不符合科学发展观协调、统筹、共同发展的要求，更有碍于社会和谐和共同富裕的实现。     

努力做好新阶段的财政扶贫工作

安徽是国家扶贫开发工作重点地区之一。近年来,国家和省对贫困地区的扶持力度不断加大,有效地加快了贫困农民脱贫致富的步伐。据统计,到2004年末,全省绝对和低收入贫困人口由2003年的551万人减到395万人,减幅28.3%。是全国贫困人口减少最多的省之一。如今,行政村基本实现了通电、通邮、通电话。部分扶贫县主要经济指标显著增长,经济实力排名位置前移。这些成效的取得,主要得益于如下几点做法:     

多方联动聚合力 强力清收促盘活

农村信用社作为农村金融的主力军,在促进农村经济发展和农业结构调整方面发挥了巨大的作用,面对事关我国改革开放和现代化建设全局的农业问题,农村信用社任重道远。在当前的新形势下,农村信用社只有立足“三农”,改善服务,加强管理,才能不断提高信贷资产质量,探索出一条富民强社之路。本刊选取了分别在山东、河南两省农村信用社2002年工作会议上作典型报告交流的8家信用联社的各具特色的经营管理经验介绍给大家,供参考。     

英意两国政府农业补贴政策

财政部农业司组团于2002年11月16日至11月30日赴英国、意大利考察两国农业补贴政策。一、欧盟和英、意两国补贴情况(一)欧盟农业共同农业政策和共同农业基金英、意两国都是欧盟成员,欧盟的农业补贴政策直接影响甚至决定两国的农业补贴政策。考察英、意两国农业补贴政策,首先必须了解欧盟共同农业政策和共同农业基金。二战以后,为了实现欧洲重建,1958年,法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国在欧洲煤钢共同体的基础上建立了欧洲共同体。农业作为一个独立的部门,在欧共体内有着举足轻重的作用,所以,在欧共体的第一个条约《罗马条约》…     

财政支持新疆粮食结构调整对策研究

“米袋子”关系国计民生的根本。在我国加入世贸组织、农业结构战略性调整、西部大开发战略实施等改革开放的新形势下,粮食生产发展与供需平衡是保证社会稳定和经济发展的一个关键问题。在新疆农村财政研究会组织下,我们对新疆粮食发展专题作了考察、研讨。一、新疆粮食生产在国内具有突出优势1.单产提高快。新疆光热条件优越,水土丰沃;主产粮区气候温和、农田广阔,人均耕地较多,机械作业程度高;各级党政领导一贯高度重视粮食生产发展。全国农业统计资料显示:改革开放以来,新疆粮食单产高速增长,进入全国主产粮省区前列。1978年,新疆粮食单…     

农村合作银行的内审管理模式创新

宁波市农村合作金融机构通过深化体制改革．内部审计的管理体系进一步健全和明确，与纪检监察、保卫等部门分离后．审计独立性和权威性更加体现出来，内部审计管理模式也逐渐规范但县级农村合作银行内部审计工作如何按法人治理要求进行管理．在部分农村合作银行中还存在着疑惑．有必要进行探讨．     

紧抓变革机遇重构产业生态——浙江省时尚产业发展成就

时尚产业作为浙江重点打造的八大万亿产业之一,"十三五"前期呈加速发展趋势,虽然2019年以来中美贸易摩擦不断,2020年全球疫情持续蔓延,以外向型经济为特征的时尚产业发展承压明显,但在消费升级、技术创新和数字化转型等新一轮社会变革中,我省时尚产业紧抓变革机遇,在传统优势制造业的基础上,逐步向设计研发、服务零售两端拓展,...     

苏州市构建农民增收长效机制的探索

前一段时间,我们围绕农民增收长效机制这个课题,进行了调查研究。探索这种长效机制的内涵和途径。调查结果表明,进入新世纪以来,苏州农民的收入有较快的增长,全市农民年人均纯收入从2000年5487元增加到了2005年8393元,五年来,平均每年递增8．87％,2006年达到9316元,比上年增长11％。近几年来,苏州市各级领导对农民增收问题一直十分关注,在开拓农民增收渠道上作出了极大努力,在许多方面进行了制度创新。因此,农民增收的长效机制,在许多方面正在逐步形成,如村级集体收益共享机制、现代农业建设中的合作机制、城乡统一的农民就业机制、农民自主创业机制、城市支持农村的反哺机制、农村社会保障机制等。现逐项分述如下：