百尺竿头 更进一步——上海港首次召开现代化管理成果交流会

为了研究上海港“七五”期间,特别是1987年企业升级和管理现代化工作,最近上海港召开了首届现代化管理成果交流会。参加会议的有交通部、中国交通企业管理协会和上海市交办有关部门的负责同志,交通、     

江西吉水推行跟班办案效果好

为提高基层工商所执法人员办案水平，江西吉水县工商局在加强法制培训、开展模拟办案的同时，又推出了跟班办案的新举措。此举给该局带来了明显的变化，办案的数量和质量均取得了历史性的突破，２００１年全年共办案２６５件，没有出现一起行政复议或行政诉讼案件。跟班办案的具体做法是：把执法队、市管股、法制股作为培养和锻炼办案人员的“基地”，基层工商所执法人员则成为“基地”的“见习生”，县局分期分批组织轮训，每期每批“见习”时间在一个月左右，“基地”办案经验较丰富的同志指导和帮助跟班办案的人员，跟班办案人员在干中学…     

2020年后中国多维相对贫困标准:国际经验与政策取向

2020年后,中国扶贫工作将由消除绝对贫困向缓解发展不平衡、不充分的相对贫困转变。本文首先回顾了绝对贫困和相对贫困标准的相关文献,基于可行能力理论从"贫"和"困"的视角构建了多维相对贫困标准概念框架,然后在对基本需要法和能力方法进行理论分析的基础上,结合典型国家的国别经验研究,提出了中国2020年后多维相对贫困标准的政策取向。本文认为,2020年后中国应采用多维相对贫困标准,没有必要与OECD国家相对贫困标准接轨。多维相对贫困标准,既要包括反映"贫"的经济维度,也要包括反映"困"的社会发展维度,还要包括生态环境维度:在经济维度,需要考虑收入和就业两个方面;在社会发展维度,需要考虑教育、健康、社会保障、信息获得等方面;而新发展理念以及生态补偿脱贫实践经验要求把生态环境纳入多维贫困框架中。     

榆林市黄土丘陵沟壑区农业节水潜力分析

[目的]通过对榆林市黄土丘陵沟壑区农业节水的潜力计算分析,旨在为该地区的农业节水提供定量参考,从而推动该地区农业可持续发展。[方法]釆用Penman Monteith公式,从计算农作物的需水量出发,选取相关计算模型对榆林市黄土丘陵沟壑地区的农业灌溉用水进行估算,从而分析该地区近、远期时间的农业节水潜力,为该地区农业节水的发展提供指导建议。[结果]该地区农作物种植主要以杂粮、玉米、大豆、薯类、油料、蔬菜等为主。其中,大豆、玉米、油料等农作物需水量较大,薯类、蔬菜等农作物需水量则相对较小,通过合理优化作物种植结构可一定程度上减少农业灌溉用水;该地区的农业灌溉系数相对较低,可通过对现有灌区进行改造、配套相关灌溉设施、提高节水灌溉技术等措施来提高灌溉水利用系数;通过采取有效措施,大力发展节水灌溉,该区域的近、远期理论农业节水潜力可分别达到0. 31亿m~3及0. 8亿m~3。[结论]该区域未来农业节水潜力巨大,积极有效地开展农业节水,对克服当地农业水资源短缺,推动当地农业的稳定发展起着积极的作用。     

工业化、城市化进程中的公共服务需求与公共财政政策选择

本文从结构转换的角度总结了发展经济学家们关于城市化与经济发展的关系,工业化与城市化的关系,公共财政与工业化、城市化发展的一般关系的理论与实证研究成果。分析了工业化与城市化引致的公共产品需求的增加以及工业化、城市化发展对农村公共服务的需求。在此基础上,得出公共财政促进农村工业化、城市化发展的作用,主要表现在提供公共产品、支持结构转换以及调节国家与农民的分配关系。     

革命老区振兴发展实践与基本公共服务短板分析

“十三五”时期，革命老区在经济、社会与环境等多方面取得巨大发展成就，但基本公共服务质量依然有待提升。新发展阶段，补齐基本公共服务短板对革命老区振兴发展意义重大。本文探讨了基本公共服务短板与革命老区振兴发展之间的理论联系，并基于2015年和2020年两期县域数据，采用双临界值测量方法测度县域基本公共服务短板。研究结果表明：2020年全国革命老区基本公共服务薄弱县发生率为0.503，基本公共服务短板指数为0.275，绿化水平、燃气供给、数字乡村、用水供给、排水管网和交通路网等6项指标对短板指数的贡献率均超过10%。分区分类来看，两期数据分析均表明：东北地区革命老区县域基本公共服务短板非常严重；乡村振兴重点帮扶县基本公共服务短板问题十分突出；对于政策支持力度较弱、经济发展水平较低、地方政府财政能力较弱的革命老区县，县域基本公共服务短板问题值得关注。因此，应将补齐县域基本公共服务短板作为推动革命老区振兴发展的优先内容，以补短板为导向完善纵向财政转移支付体系，并结合县域实际情况，分指标、分区域、分类型地实施精准治理。