非经营性国有资产监督管理研究

党的十六大提出,要积极探索国有资产监督和经营的有效形式,建立健全国有非经营性资产的监管制度。鉴于此,国务院国有资产监督管理委员会通过设立软科学课题--"非经营性国有资产监督管理研究",对此进行了深入探讨与研究。在我国,非经营性国有资产越来越多地受到重视,其管理体制随着国有资产管理体制的改革也日趋完善。但这只是个开始,如何建立健全非经营性国有资产的监管体制,如何充分发挥非经营性国有资产的社会效益,如何防止国有资产的流失等,对于这些问题的探索历程将会更远。因此,我刊特选取该项研究成果的部分内容:非经营性国有资产的形成及其结构演变,非经营性国有资产运行绩效的实证研究,以及两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索,以飨读者,并展开进一步的探讨。     

房地产商、购房者和商业银行"理性转向"--关于个人住房信贷政策调整后的政策效应的调查与思考

2005年3月17日,中国人民银行出台了有关商业银行自营性个人住房贷款新政策,赋予了商业银行更大的自主定价权;同时,决定从2005年3月17日起对住房公积金有关利率政策进行调整。为了解湖北省房地产商、购房者及商业银行对此项政策的反应情况,我们在湖北省武汉、宜昌、襄樊和荆州等市进行了专项调查和分析。     

构建社会主义和谐社会与经济结构调整

构建社会主义和谐社会要坚持以发展为主题,以经济结构调整为主线,通过深化改革、加快发展,为构建社会主义和谐社会创造新的基础和条件。这其中,经济结构调整是重中之重。因为只有通过经济结构调整才能促进经济和谐,进而推动社会和谐。     

加快推进省属国企改革的思路和建议

对于市场化程度高、进入门槛低、市场竞争充分的一般竞争性行业和领域,如外贸、旅游酒店、商贸流通、建设和资产经营公司,从国有资本的属性看应通过资产重组和结构调整,实现产权结构多元化,有明显优势的企业要做强做大,没有优势的企业国有资本应逐步退出。     

中国前500家大型企业集团的规模分析

一、2004年前500家企业集团规模的行业分析营业收入平均规模最大的行业集中在能源、原材料、交通运输等基础性产业。按营业收入计算,2004年前500家企业集团的平均规模是198·61亿元,比上年增长35·54亿元,增长速度为21·79%。按营业收入计算的企业平均规模在前10位的是石油和天然气开采业(2271·67亿元,是前500家企业集团平均水平的11·44倍)、石油加工及炼焦业(1713·00亿元,8·76倍)、电力热力的生产和供应业(608·01亿元,3·06倍)、其他金融活动(539·00亿元,2·71倍)、保险业(485·00亿元,2·44倍)、零售业(392·32亿元,1·98倍)、水上…     

公共教育支出绩效考评制度的认知基础

公共教育支出是公共支出的重要组成部分,建立公共教育支出绩效考评制度无疑会提高公共教育支出管理效能和资金使用效益。本研究报告将以公共教育支出为对象,试图建立一套公共教育支出绩效考评制度。我国以往对公共教育支出绩效考评制度的研究,主要集中于对单个资金使用项目的绩效考评,而本项研究更进一步地针对部门支出进行整体的绩效考评,具有更强的适用性。一、公共教育支出绩效考评制度构建的初衷与目标预期公共教育支出绩效考评制度的构建,其制度安排的初衷在于促进以下目标的实现。1·公共教育支出绩效考评制度的构建为公共支出绩效考…     

日本创业投资发展的经验教训

如果说国内对于美国、英国、我国台湾等发展创业投资经验的看法和评价相对比较一致的话,那么对于日本创业投资的评价则比较分歧。赞同的观点认为,日本的创业投资比较成功．主张我国应该学习日本模式反对意见则认为,日本的创业投资不太成功,走了不少弯路,不应该学习日本模式。我们认为,日本在创业投资发展方面既有成功的经验,也有不成功的教训,且教训似乎多于经验,但无论是其成功的经验还是不成功的教训,对于我国当前发展创业投资都具有极其针对性的启示甚至警示作用。 1．日本创业投资的成功经验——吸收国外资本参与,发展国际合作创业投资。 为了跟上美国在信息产业领域的发展步伐,不致使日本在即将来临的信息产业技术飞跃发展中落后,20世纪80年代以来,日本奉行“走出去、请进来”的原则,一方面到国外主要是美国进行创业投资的“留学”,与美国合作成立日美金融公司。美国尤其是其中高新技术比较发达的地区,有针对性地收购高新技术企业,以实现对其技术的买断,当技术比较成熟、可以市场化时,移植至日本以解决国内创新能力不强的问题。另一方面,日本非常重视吸收国外创业资本,通过“请进来”方式吸引国外资本进入日本本土进行创业投资。日本创业投资奠基者之一的JAFCO,率先在硅谷启动了JAFCOAMERICA,与美国一流的创业投资家合作,在美国进行创业投资活动。JAFCO AMERICA聘请美国有丰富创业投资经验的专家担任总裁和首席执行官进行管理,学习了美国先进的创业投资经验,在实践中逐渐培养了一批高素质的创业投资管理人才,不仅自身获得了巨大的收益,使自身资产极大增值,于1987年在NASDAQ上市,目前其市值已经超过40亿美元。更为主要的是为日本跟踪世界最新高科技发展提供了一个有效的窗口和通道,为发展日本国内的创业投资事业打下了良好的基础。与此同时,还帮助一批美国创业投资企业进入了日本创业投资市场,为吸引国外创业资本到日本投资作出了巨大的贡献。JAFCO因此成为日本现代创业投资业的领头羊和代表者。1990年法国巴厘巴银行在香港建立了巴厘巴-日本创业基金,向日本有前途的公司或产业进行创业投资。据日本大藏省统计,1983年外国在日本的创业投资仅有40多项。到80年代后期,外国创业资本向日本高科技产业的投资项目已多达100多项。日本成为除了美国之外创业投资最为活跃的国家之一。 2．日本创业投资的教训之一——金融机构参与过度,创业投资和创新活动发展受限。 由于日本的创业投资机构多由金融机构设立,对于高科技企业投资比较谨慎保守,甚至敬而远之。投资对象多为低风险项目,且投资项目比较分散,对于高科技项目涉及不多,长此以往造成了多种极为不利的后果： (1)创业投资事业发展缓慢。日本的创业投资事业基本由金融业主导,基金方式的创业资本相对缺乏,加以日本创业板股票市场不发达,创业投资缺乏适当的退出渠道,致使日本创业投资发展虽然起步较早,但发展比较缓慢,并且走了一些弯路,未能跟上国际创业投资发展的潮流。一方面,日本创业投资公司的数量和投资额大大低干美国。日本目前只有110多家创业投资公司,75％的创业投资公司的资本总额在5亿日元以下。而美国则拥有620家创业投资公司,创业投资公司管理的资金超过385亿美元,比日本创业投资公司的投资规模大得多。另一方面,日本创业资本的组织形态主要以大企业和金融机构附属的创业投资公司为主,20世纪70年代以来迅速发展起来的高级形态的创业资本——创 (下转封三)     

股份重建与农村集体经济改革

农村集体经济改革不能是“解散生产力”,而应是“解放生产力”,关键要建立起符合现代产权制度的新型治理结构,促进农村生产力的不断提高。无锡建立股份经济合作社是深化农村集体经济改革的一次重要尝试,它明晰了集体经济中农民的所有者权益,建立了集体经济发展的新机制,对促进农村社会经济全面协调可持续发展具有重大意义。     

SA8O00:以人为本,还是贸易壁垒?

在一些发达国家,一种以劳工标准为主要内容的、新的民间贸易壁垒正在逐步建立起来,且得到政府的支持和首肯,具有从民间壁垒走向政府壁垒的趋势,SA8000即是一种由美国一家社团组织制定并得到政府及众多跨国公司认可和支持的一种社会责任体系.……