关于建立专业养老金管理公司的可行性分析与政策建议

确立中国现代企业年金制度的两个《试行办法》（以下简称20和23号令）颁布3年以来，中国企业年金发展迅速，取得了许多重要成就：企业年金制度框架雏形已见；企业年金基金治理结构不断完善；市场运营机制初步建立；资产规模不断发展扩大，企业年金资产积累迅速，截止到2006年底，有2．4万多家企业建立企业年金，参加职工人数达964万人，积累基金910亿元，其中，按新办法管理运营的企业年金基金已达160亿元。     

奥巴马一大步

3月21日,美国众议院以219对211票的微弱多数通过奥巴马医改方案,之前参议院已经以60对40票的多数通过,奥巴马总统签署法令之后,美国医改方案正式生效。这是美国百年米医改动作最大的一个方案,从此,美国基本上可以称之为“全民医保”的国家了。     

“十一五”期间建立“长效机制”的12个坚持——从国外经验教训的角度

建立社保制度“长效机制”是社保制度的一项重要工作。20多年来，国外社保改革的一个重要目标正是为了探索其可持续性，为了寻找其长效机制的实现途径。其中，有些国家积累了许多经验，当然也有惨痛教训，那么，我们应该从那些方面应该吸取它们的经验教训，如何将国外的一些教训划为我们的前车之鉴，如何将国外的经验拿来为我所用？哪些适合我们和哪些需要进行改造？如何将之吸纳到我们“十一五”的规划之中甚至吸取到我们社保制度的长期建设之中？     

事业单位养老金改革路在何方

我国公务员和事业单位统一参加养老保险改革,走"统一模式"之路是大势所趋;建立一个统一的社会保障制度,这是全民福祉的必然要求。因此,我国应采取一揽子和一次性改革策略,使公务员和事业单位养老制度走向统一,从而完成改革重任。     

论我国企业年金的改革

本文分析了当前理事会内部受托模式和外部受托模式当中面临的问题,指出当前主要矛盾出在外部受托上,外部受托人"空壳化"和市场角色"分散化"是发展企业年金的重要障碍之一。改革的出路在于建立专业化捆绑式一站服务型的受托人机构即养老金管理公司,并对我国建立养老金管理公司的意义、定位、需要注意的问题和需要解决的制度障碍等作了论述,认为建立养老金管理公司的目的在于构建一个"三层级"的年金供给市场,即单牌照提供商、双牌照提供商和"捆绑式"养老金管理公司三者共存,相互补充,以优化市场资源。本文还对建立养老金管理公司之后的企业年金监管模式和制度框架做了分析。     

企业年金税优困境出路：部分TEE模式

20年来,虽然中国企业年金制度框架已初步形成,年金市场得以初步建立,但在中国多层次社保体系中,企业年金还远未承担起第二支柱应有的作用,在一定程度上影响了社保体系整体建设。企业年金发展滞后固然是多种因素造成的,但税优政策不统一和不完整所产生的制约作用越来越明显,引起业内广泛关注。     

社会保障制度改革的一个政策工具:"目标定位"

20世纪70年代以来,西方福利国家普遍经历了深刻的危机并由此进行了全面的改革.在改革的过程中,"目标定位"政策得到了广泛的应用,成为福利国家削减开支的重要政策工具.本文首先分析了目标定位的含义、兴起的背景,进而分析了目标定位的各种措施以及优越性;然后结合一些案例国家的改革情况介绍了目标定位的诸多方法,包括传统方法以及创新的方法,并指出了创新方法的优势;然后从纵向和横向两个方面探讨了目标定位的绩效评估问题;最后对目标定位中存在的问题进行了研究并给出了政策建议.     

历史新起点：建立“更可靠的社会保障”

习近平总书记用十几个“更”明确了建设小康社会的着力点,其中“更可靠的社会保障”令人瞩目。“更可靠”,是人民对社保期盼的更精准表述,是对社保发展目标的更精当概括,也是给社保体系完善路径的更精确指向。什么是更可靠的社会保障？为什么是更可靠的社会保障？如何才能建成更可靠的社会保障？……可以预期,“更可靠”要求的提出,将使现有的社会保障制度体系和管理服务面临新视角的检视,并将迎来新一轮的锻造。2013年,本刊推出“更可靠社保笔谈”,约请有识之士奉献智慧,为我国社会保障事业发展出谋划策。     

英国养老金改革立法过程及其对中国的启示

社会改革立法是一个认识规律、协调利益和除旧布新的过程。这一过程在英国养老金个人账户改革立法中体现的尤为明显。英国社保立法一般需要经过独立评估、政府咨询和议会审议三个阶段,其中独立评估是其他工作的基础,因此对改革方案的设计和法案的顺利通过至关重要。中国《社会保险法》在制定过程中深入细致的调查、客观独立的评估还有待进一步加强,在评估调查基础之上的观点争鸣和利益协调还有待进一步开展,在利益协调中达成的广泛共识还有待进一步凝聚。因此,中国亟需学习和掌握社会改革立法的一般规律,完善社会保险立法。