还权优于让利——征地制度改革应有价值取向及实现路径

既有征地制度改革的价值取向集中在提高补偿标准以"让利于民",但其不能从根本上触及现行征地制度。改革和完善现行征地制度的应有价值取向还在于"还权于民",应系统分阶段地创设适应公有制特殊国情下的现代农地产权激励和约束,在征地中逐步实现"同地,同权,同价",以促进农地安全、农民利益保护、工业化和城镇化等彼此冲突的多元化目标的动态协调和均衡,并从显化土地财产权、创设农地发展权、赋予农地转让权和界定征收救济权等方面探讨了实现"还权于民"的路径。     

增收难 难在哪：影响农民增收的制约因素分析

如何增加农民收入 ,把九亿农民的消费潜力转化为拉动国民经济增长的动力 ,已成为人们关注的焦点。但是 ,由于受一系列因素的制约 ,农民增收很困难。本文拟就这一问题做些分析。工农业产品价格剪刀差造成农民经济利益大量流失和政府对农产品蛛网现象调控乏力造成农民增产不增收是影响农民收入增长最重要的因素我国是一个经济落后的农业大国。在工业化前期 ,农民通过工农业产品价格剪刀差为国家工业化提供了大量的资金积累。现在人们普遍认为 ,我国经济增长正处于人均ＧＮＰ８００～２０００美元之间 ,属于工业化中期阶段。这一阶段工业应反哺…     

集体土地所有权和农民土地财产权同步实现的内在逻辑

集体土地所有权和农民土地财产权同步实现是推进农业农村高质量发展的现实需要。立足集体土地所有权和农民土地财产权的必然性联系及思维规律的认识,剖析“两权”同步实现的内在逻辑。以明晰产权主体间相互依存关系及权利间辨证统一关系构筑“两权”同步实现的生产关系,以发展适度规模经营和乡村产业经营引导“两权”同步实现的经营运作,以制定内部治理规则和外部配套制度提供“两权”同步实现的保障条件,以创新利益共享理念、“两权”利益关系、经营收益分配树立“两权”同步实现的利益导向。从中得出,“两权”同步实现是集体与成员关系的系统性变革、是生产关系适应生产力发展的动态调整过程、是以土地资源为核心发展农村集体经济。     

合理安置失地农民的构想

改革开放以来 ,随着经济的高速发展和城市化水平的不断提高 ,农地大量被征用并因此产生了为数众多的失地农民。而失地农民安置、其合法权益的维护已成为事关经济发展、社会稳定和城市化进程的不可忽视的大问题。因此 ,本文通过分析失地农民的困境 ,认为滥用征地权、忽视土地的财产功能、土地产权制度存在缺陷和缺乏城乡统一的社会保障体系是造成失地农民困境的制度原因 ,并提出了合理安置失地农民的政策建议。