以地谋发展模式的风险与改革

土地在中国上一轮经济发展中扮演了独特且举足轻重的角色。这一时期土地制度不仅是实现经济高增长的秘密之一,同时也为中国经济的可持续发展埋下了巨大隐患。权利二元、政府垄断、非市场配置和管经合一的土地管理体制,为地方政府经营土地财政创造了条件,但也带来了日益增加的经济与社会风险。未来中国要实现可持续发展,必须改革以地谋发展模式,包括推动以产权为基础的市场配置方式改革,完成土地财政转型,完善与现代社会相适应的财产税制度,建立公平、共享的增值收益分配制度,建立服务现代社会管理的统一登记制度等五个方面。     

乡村振兴要“活力、活人、活村”

正过去20年来高速发展的城市化进程,整个路径基本上都是从乡村单向流向城市。如今开始走向城乡互动,劳动力、资金向农村回流。农业内涵不再是原来纯粮食农业的概念,而是以土地为本、以生态为根,服务于农村和城市各个产业,整个农业功能除了保证吃饭,还有生态、休闲、旅游、健康、安全。具体来说,一是新农业要有活力,不仅要提高产业竞争力,还要做到产业的融合、价值的延伸。二是年轻人要进村,外来人     

中国农地制度的合约结构与产权残缺

中国农村在近期发生的以包产到户为核心内容的制度变迁,自它发生之日起至今,一直是人们关注的核心。在本文中,我们拟侧重于经济学方法在具体分析中的意义。也就是说,我们不打算卷入是“私有制好,国有制好,还是集体所有制好”的争论,而是将注意力主要放在现行农地制度结构中存在哪些因素在制约着农户的投资、积累和长期预期。因此,本文不是一个对我国现行农地制度应该朝什么样的方向迈进才有出路的药方,而是对有待改进的制度因素的刻画,而且在分析这些制约因素时将着眼点放在农户层次上。     

土地活才有城乡融

<正>2019年5月5日,中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),从构建城乡统一建设用地市场的角度,对农村土地制度改革作出了部署。这是考虑到,城乡二元土地制度是影响城乡融合发展的重要障碍,是牵动城乡两个地理空间和工农产业现代化的关键性问题。这些改革举措的提出,既有深刻的时代背景,又有重大     

改革以地谋发展模式

让农民自己成为征地拆迁主体;实现同地同价同权;被征地农民集体保有留用地,纳入城市规划土地在中国经济强劲增长中扮演的角色举足轻重。在高速工业化、城市化进程中,地方政府利用低价强制征用农民土地、独家出让建设用地的独特土地制度安排,实现土地从资源向资产、资本的转化,获得巨额土地增值收益,以此作为城市建设的资本,为经济高增长做出了巨大贡献。但是,这种     

土地制度改革是转变发展方式的最大推手

我国改革开放之后的传统经济增长模式高度依赖土地和劳动的要素投入，是以资源的高耗费来支撑高投资和高出口。近年来，全球金融危机以及国内的生态环境等因素使得我国转变经济增长方式的压力日益增大，我国经济必须从主要依赖土地和劳动的要素投入转向依赖技术创新和生产率要素的提高。但是，