"土地财政"出路在于改变城市化动力机制

在各地的城市扩张中,城市基础设施投资一靠土地出让收入,二靠土地抵押融资.根据调查,在东南沿海的县市,基础设施投资高达数百亿元,其中财政投入仅占约10%,土地出让金约占30%左右,60%靠土地融资.需要注意的是,大量二、三线城市根本没有这个条件,风险正在积累.     

以地谋发展模式的主要弊端

一、政府成为土地违法违规的主体为了发展经济,让招商引资项目尽快落地,快速推进基础设施建设,迅速改变城市面貌,地方政府担当起操盘手的角色。由于土地的非农化主要由政府通过征地完成,在征地过程中,地方政府担当着决策者、制定者、组织者、实施者和裁决者的角色。另一方面,由于地方建设主要依靠土地出让和土地抵押融资,地方政府也有多征、多占、多出让土地的激励,由此造     

新政方能开掘用地新空间

近日,国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》,强调为了切实保护耕地,必须走一条建设占地少、土地利用率高、符合国情的土地利用新路子。本文通过剖析珠三角地区土地利用情况,对盘活存量建设用地所需要的政策环境     

农民对土地产权的意愿及其对新政策的反应

农民对土地产权的意愿及其对新政策的反应香港科技大学社科部龚启圣中国国务院发展研究中心刘守英目前存在一种较普遍的认识,认为粮食增产幅度的大小在很大程度上取决于土地制度的安排。其理由是,粮食增产有赖于农民对土地的投入,而农民是否会这样做,则主要取决于土...     

深入学习贯彻党的二十大精神笔谈

<正>共同富裕的理论逻辑与现实基础丁任重习近平总书记在党的二十大报告中明确指出:“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。”^①共同富裕作为人民群众的共同期盼,既是马克思主义政治经济学的根本立场,也是中国式现代化的重要特征和本质要求。站在新的历史时点,通过进一步发掘共同富裕的理论逻辑和实现保障,对于扎实推进共同富裕与全面推进中华民族伟大复兴,具有重要的理论和现实意义。     

农村三大制度安排是乡村振兴的基石

正农民的承包权和经营权、农地承包期限、农业经营制度是农村三项涉及关键的制度安排。在我看来,中央在这一重大问题上的策略,一方面是进行顶层设计,寻找路径,另一方面又非常审慎,防止犯不可逆的冒进性错误。在不断权衡下给出的是一个现实的解决方案:一是在集体所有制下,实现承包权与经营权的分置,既保障集体成员不丧失土地权益,又做出保障经营权的制度安排,兼顾制度稳定性和经营的效率,这一设计     

城乡互动是城市化的新动向

正2.5亿亩宅基地存量巨大,宅基地放开后,供应主体多元化,打破了国家垄断土地一级市场的格局,对土地市场的冲击是难免的。但要说冲击巨大,有些危言耸听。城市化在发生重大的变化。大的城市在不断转型升级,同时城市与乡村之间的关系从原来的单向转向互动。人的流向可能是我们整个中国城市化非常重要的风向标,很多资本开始往乡村走,往城市和乡村结合的地方走。在土地的使用方面,乡村的用地开始大量     

体制秩序与地权结构——百年土地制度变迁的政治经济学解释

研究目的：从土地权利与社会秩序的关系视角为中国共产党成立以来的土地制度变革提供政治经济学解释。研究方法：基于文献和政策梳理的制度变迁研究。研究结果：（1）中国共产党以土地革命发动农民群体,打破以精英结盟维稳为主导逻辑的社会秩序,使中国社会进入国家与社会一体化的整体体制秩序;（2）在整体体制秩序中,国家构建自上而下渗透与统合社会的政治经济体制,控制土地权利,为国家工业化进行资本积累;（3）当整体体制的推行对整体秩序的维系产生威胁,国家以农村土地制度改革为起点,调整体制安排,进行朝向权利开放的改革来平衡国家与社会的利益;（4）讨论了中国朝向现代土地制度与现代化国家建设的可能路径。研究结论：土地制度变迁与社会秩序转型息息相关,土地问题始终是社会稳定与发展的重大问题。     

制度创新是节地制度的实现基础

节约集约用地制度与经济发展方式的关系节约集约用地制度的建设和创新,实际上是落实土地利用方式转变和推进发展方式转变的真正抓手。过去20多年,土地一直作为经济发展的发动机,可这套模式的弊端已经显露无疑。但为什么我们提倡节约集