制度变迁、税权配置与地方税体系改革

本文基于制度变迁与路径依赖视角,分析我国1994年分税制改革后中央与地方政府财政分配关系的变化,指出没有进行明确立法规范的事权下移导致地方政府财力与事权不能匹配,地方财政风险加大。提出应遵循制度变迁规律,突破路径依赖产生的低效锁定,进一步优化各级政府间税权配置,在立法、执法和收入分配等方面提高地方政府的参与度,着力培育所得税与财产税等地方主体税种,增强地方政府财政自给能力。     

财政分权、地方财政赤字与土地财政——来自中部欠发达地区J省的经验证据

现行的财政支出式分权导致地方财政收支不平衡状况日益严重,而地方政府在收入自主能力受约束的条件下,只能依赖土地财政来缓解地方财政赤字压力。现行的政绩考评体系、预算制度不完善是造成土地财政的重要根源。本文以中部欠发达地区J省为例,验证了地方财政赤字对土地财政的正向影响效应,建议通过完善现行的财政分权体制,赋予地方政府更多的财权,完善预算管理制度、强化预算的归一性,同时构建以人为本、促进科学发展的政绩考评机制来根治土地财政问题。     

评《公共经济学》

加雷斯·D·迈尔斯(GDMyles)著《公共经济学》(中文版),2001年9月由中国人民大学出版社出版。这部著作具有以下几个特点。     

美国市政预算特点及其启示:以佛州盖恩斯维尔市为例

美国佛罗里达州盖恩斯维尔市公布的财政预算报告反映其预算具有五大特点,即预算内容详尽,施政意图清晰,收入有硬约束,人员编制有弹性,财政风险可控。其预算特点的根源是市议会——城市经理的行政架构特色。这种行政特色决定了其预算管理的性质,即预算时代模式、市县职责与预算互补型、公共服务全覆盖的复式预算等。对中国基层预算管理改革的启示主要是:公开政府正式预算、专项公开三公支出、把     

财政公共性在市场化渐进改革中凸显——中国财政体制演进及其改革逻辑(1978-2008)

在改革开放以来的中国市场化渐进改革中,财政体制的调整无疑给我国经济增长带来了体制上的递增效应,从而创造了"中国奇迹".回顾30年的财政体制演进历程,我国财政改革走的是一条公共之路,在经历延续与继承(1978-1980)、放活与改革(1980-1993)、纠偏与软着陆、明细与改革(1998至今)四个基本阶段后,公共性逐步回归并得到加强.当然,由于种种原因,改革还需要在分权、规范支出、转移支付等方面进一步完善,但1998年搭建的公共财政框架意味着我国的财政体制将继续沿着公共化的道路前进.     

主成分分析在军队车辆器材供应商选择上的应用研究

本文分析了军队进行车辆器材供应商评价选择的作用和意义,建立了军队车辆器材供应商评价的指标体系,采用主成分分析法对各供应商的指标数据进行处理,得到评价函数并对各供应商进行综合评价。结合8家车辆器材供应商的实际指标数据进行了实例计算,验证了主成分分析法在军队车辆器材供应商评价上的可行性与有效性。     

从教科书的变迁看西方财政学的演进

通过对西方当代和20世纪40年代的经典财政学教科书的比较发现,六十年来西方财政学在研究方法和研究主题方面发生了深刻变化.从研究方法看,今天的西方财政学大量引入经济理论,使用计量经济学手段从研究主题来看,今天的西方财政学者们关注的问题与六十年前已有很大差异.这种演进为我国的财政学研究提供了一种有益的研究框架和研究视角,其研究成果也给我国的财政学发展以有益启示.     

比较优势、经济发展战略与我国就业中的财税政策选择

对当前及未来我国经济增长的驱动力的分析发现，要实现经济进一步增长必须依赖消费；但消费能力低下制约了经济增长，而就业影响了收入增长与消费能力的形成，从而牵制了经济增长。由于我国经济发展战略选择的历史原因，财税政策在缓解就业压力中没有起到应有的作用。因此，调整经济发展战略，发挥比较优势，在三个方面调整财税政策的着力点，可能是舒缓我国就业压力的路径之一。