加强行政事业单位内部控制的思考

正加强行政事业单位内部控制,有利于加强行政事业单位内部管理、提高公共服务供给质量和效率、规范财政经济秩序、建设廉洁高效人民满意的服务型政府。为切实加强和规范行政事业单位内部控制,2012年财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》自2014年1月1日起正式实施。为全面有效推进内控规范的实施,本文在分析目前行     

浅议构建失地农民社会保障制度

近年来，随着城镇化、工业化进程的加快，大量农村集体土地被征用，农民一旦失去土地立即成为“种田无地、就业无岗、社保无份”的三无人群，生活陷入困境，成为一个新的弱势群体。因此，构建失地农民社会保障，就成为当前迫切需要解决的一个经济问题、关乎社会稳定和改革发展大局的社会问题。     

美国收入保险产品体系及其对我国的启示

收入保险作为农业国内支持主要政策工具，受到许多农业强国的重视。美国自1996年推出收入保险产品以来，经过不断完善法律基础，形成了目前以普通作物、特色作物、全农场收入和区域收入为保障对象，基础产品和增强产品相结合，层次清晰、保障有力的收入保险产品体系，具有保险产品丰富性、保险标的有限性、保险选项创新性、收入确定市场性、保费补贴统一性、保险费率灵活性等特征。我国收入保险起步较晚，存在产品单一、覆盖有限、弹性不足等问题。在建设农业强国过程中，有必要借鉴美国成功经验完善我国收入保险产品，增加保险品种、优化保险单元、取消标的限制、提高产品弹性，立足我国国情农情，加快构建有中国特色的收入保险产品体系。     

论我国政策性种植收入保险产品方案的完善——基于美、日收入保险WTO规则适应性经验

收入保险并非天然是WTO绿箱政策，部分国家在设计收入保险产品时就已经考虑到WTO规则的适应性，其中美国和日本部分经验值得借鉴。从我国试点情况看，我国政策性种植收入保险属于黄箱政策，未来扩大覆盖面可能会增加特定品种支持量超标风险。为了更好地适应农业国内支持政策优化，有必要对我国种植收入保险产品方案进一步完善，以增强WTO规则适应性：政策上修订相关规定，取消保险标的特定品种限制，奠定黄箱支持转绿箱支持基础；产品上推广标准合同，增强产品条款灵活性，降低特定品种黄箱支持量；补贴方式上补贴保险公司运营费用，降低保险费率，实现部分黄箱支持变绿箱支持。