财政支出监督之法律解析

正随着政府财政收入的增长,政府的财政支出规模和范围都在不断扩大,与此同时,对财政支出的监督也得到了重视。然而,在财政支出监督中,最根本的问题是法律制度的缺失和不完善,因此加强财政支出的立法工作是当前加强财政支出监督的一项重要工作。由于财政支出监督涉及的问题广泛,其立法工作不局限于某一具体法律的制定和修改,而是涉及整个财政支出监督法律体系的构建问题,因此,本文     

促进经济发展方式转变的财税政策选择

一、经济发展方式转变的目标体系经济发展方式转变可以通过与经济增长方式转变相比较进行界定,前者不仅包含经济增长方式的转变,即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长的粗放型增长方式,转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长的集约型增长方式,而且包括产业结构优化升级、经济运行质量和效益提高、降低消耗、改善资源和生态环境保护以及经济、社会、自然发展的协调与和谐等。因此,经济发展方式转变的目     

我国省直管县体制改革的实践挑战及推进建议

通过减少财政层级、变革省-市-县政府间财政关系,我国目前实行的省直管县财政改革意在消除县域经济发展滞后、县乡基层政府财政困难和行政管理效率低下等市管县体制弊端。我国省直管县财政改革面临的实践挑战,与财政省直管县仅是省直管县体制改革的中间过渡阶段的特点密切相关,根本上是由降低改革阻力、维持市管县体制前提下仅触动省-市-县政府间财政关系的改革方略决定的。因此,省直管县财政改革必然要求适时推进全面、彻底的省直管县体制改革,提高省直管县改革指导精神的效力层次,直面政府间职责、事权、财权规范化难题,致力于遵循中央、省和市县（市）级政府间事权、财权划分和财力合理配置这一主线。建立政府间财力与事权匹配体制,应对市级政府干部的利益阻力、提高省级政府调控和监管能力、规范政府间事权财权关系等问题。     

构建保障公民财政支出监督权的制度体系

财政支出监督权是公民基本权利中的一项重要内容,财政资金的公共性特征是公民财政支出监督权产生的基础。笔者以法律的视角审视财政支出监督问题,将对财政支出监督问题的研究上升至公民权利保障的高度,对财政支出监督的实现具有重要的理论价值和现实意义。本文阐述了财政支出听证制度、财政支出信息公开制度和财政支出公益诉讼制度与实现公民财政支出监督权的关系,分析了上述制度中存在的问题,提出了构建保障我国公民财政支出监督权制度体系的建议。     

健全分配制度 促进公平分配

当前,收入分配不公已经成为影响我国经济社会持续发展稳定的重要因素,有必要进一步健全分配机制,实行个人所得税与财产税联动机制、税收与财政支出联动机制及再分配与初次分配、第三次分配联动机制,从而系统的规范收入分配秩序,逐步实现社会公平。一、我国收入分配的总体状况来自国家统计局数据显示,我国2012年基尼系数为0.474,比上年缩小0.003。基尼系数作为衡量收入分     

税收成本及优化分析

税收成本包括征税成本、纳税成本和社会成本。从总体上看,当前由于受诸多因素的影响,我国的税收成本偏高,暴露出一些亟待解决的问题。为此,应多方面寻求降低税收成本的途径,逐步提高税收工作效率,充分发挥税收的职能作用。     

以科学发展观为指导 创新财政监督理念

科学发展观是指导我国经济社会发展的重大战略思想,也是统领财政监督工作的重要指导思想,要把科学发展的第一要义,以人为本的核心,全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,贯彻财政监督工作的始终。财政以及财政监督在贯彻实践科学发展观的过程中要努力做到以下三点:     

重视经济发展方式广度的研究

杨斌教授提出的全要素贡献率和生产率是从界定经济发展方式来说的，先给出一个基本定义，然后确定一个量化标志，并在找出原因的基础上提出了针对性较强的对策与策略，应该说思路清晰并有深度。但现在探讨经济发展方式转变已不仅仅涉及深度，还有一个广度的问题。从发达国家来说，经济发展方式转变已形成一定规律，即经济发展方式的转变是一个递进的过程。     

当前分税制财政管理体制改革的成效、问题及对策

作为中央与地方财政关系的载体,财政管理体制是关于各级政府之间财政级次、财政收支权限划分及政府间财力配置的根本性制度规范。1994年分税制改革时,我国以"中央和地方政府事权和财权对称"为指导,划分中央和地方财政收入,建立过渡时期政府转移支付制度,初