预算监督制衡的新变化及努力方向

正十八大以来,随着《预算法》、《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等法律法规文件的修订或出台,预算监督制衡机制发生了一些新的变化,其主要表现在:第一,对预算编制的约束。第二,对预算执行的制衡。     

构建保障公民财政支出监督权的制度体系

财政支出监督权是公民基本权利中的一项重要内容,财政资金的公共性特征是公民财政支出监督权产生的基础。笔者以法律的视角审视财政支出监督问题,将对财政支出监督问题的研究上升至公民权利保障的高度,对财政支出监督的实现具有重要的理论价值和现实意义。本文阐述了财政支出听证制度、财政支出信息公开制度和财政支出公益诉讼制度与实现公民财政支出监督权的关系,分析了上述制度中存在的问题,提出了构建保障我国公民财政支出监督权制度体系的建议。     

我国省直管县体制改革的实践挑战及推进建议

通过减少财政层级、变革省-市-县政府间财政关系,我国目前实行的省直管县财政改革意在消除县域经济发展滞后、县乡基层政府财政困难和行政管理效率低下等市管县体制弊端。我国省直管县财政改革面临的实践挑战,与财政省直管县仅是省直管县体制改革的中间过渡阶段的特点密切相关,根本上是由降低改革阻力、维持市管县体制前提下仅触动省-市-县政府间财政关系的改革方略决定的。因此,省直管县财政改革必然要求适时推进全面、彻底的省直管县体制改革,提高省直管县改革指导精神的效力层次,直面政府间职责、事权、财权规范化难题,致力于遵循中央、省和市县（市）级政府间事权、财权划分和财力合理配置这一主线。建立政府间财力与事权匹配体制,应对市级政府干部的利益阻力、提高省级政府调控和监管能力、规范政府间事权财权关系等问题。     

关于强化财政监管的若干思考

目前，由于财政监督理论上的落后，实践中存在的种种不正之风以及入世后公开、公平、公正的原则迫切要求我们加强财政监督管理工作，本阐明了强化财政监管的客观必然性，分析并指出当前我国财政监管工作中存在的主要问题，并给出强化我国财政监管的基本思路。     

促进经济发展方式转变的财税政策选择

一、经济发展方式转变的目标体系经济发展方式转变可以通过与经济增长方式转变相比较进行界定,前者不仅包含经济增长方式的转变,即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长的粗放型增长方式,转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长的集约型增长方式,而且包括产业结构优化升级、经济运行质量和效益提高、降低消耗、改善资源和生态环境保护以及经济、社会、自然发展的协调与和谐等。因此,经济发展方式转变的目     

以科学发展观为指导 创新财政监督理念

科学发展观是指导我国经济社会发展的重大战略思想,也是统领财政监督工作的重要指导思想,要把科学发展的第一要义,以人为本的核心,全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,贯彻财政监督工作的始终。财政以及财政监督在贯彻实践科学发展观的过程中要努力做到以下三点:     

优化产业结构目标下的地方政府经济行为取向

一、我国地方产业结构趋同,比较优势尚未充分发挥1.产业结构的升级是经济发展的重要表现,是要素禀赋结构提升的结果。经济结构的优化升级是国民经济进一步发展的动力。克拉克、库滋涅兹等人研究表明,产业结构演进和升级的过程就是经济增长的过程。经济发展表现为产业结构的升级,产业结构取决于技术结构,即生产函数。追求利润最大化的厂商对生产函数的选择主要取决于要素禀赋所决定的比较优势,因此产业结构的升级归根到底依赖于要素禀赋结构的提升,即增加资本在要素禀赋中的相对丰富程度。如果一个地区     

财税助力全面推进乡村振兴:基于巩固拓展脱贫攻坚成果的思考北大核心

财税政策作为重要政策工具,在彻底消除绝对贫困、实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标中发挥了积极作用,积累了宝贵经验。在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴进程中,财税政策需总结扶贫经验,在财税投入保障、政策精准落实和有效监督管理上进一步完善,实现财税助力全面推进乡村振兴,实现农业农村现代化并最终实现共同富裕。