能源结构调整和优化

一、能源供应结构调整和优化所面临的挑战和机遇 经过改革开放的二十多年发展,我国的能源工业取得了显著成绩。一次能源生产总量由1990年的1039.2百万吨标准煤增长到2002年的1390百万吨标准煤,成为仅次于美国和俄罗斯的世界第三大能源生产国。伴随着经济的快速发展和对外开放力度的加大,我国能源结构也开始发生明显变化,并呈现出多元化的趋势。煤炭在常规能源消费中的比例缓慢下降,到2002年其比例已降     

中国失业问题与财政政策研究

失业是市场经济运行中各国以及我国社会经济发展面临的一大难题。促进就业、控制失业率是各国政府的宏观调控目标之一和不可推卸的责任。本文从理论与实践的结合上,深入研究失业与宏观调控及财政政策的关系,揭示当前我国政府及财政促进就业政策的成效和问题,并在借鉴国际经验的基础上,进一步提出了近中期我国缓解失业压力、建立促进就业长效机制的宏观对策思路和财政政策取向。宏观对策思路要点是:应切实将扩大就业、降低失业率作为最基本的宏观政策目标;合理界定政府与市场在促进就业中的职责与分工;经济结构调整要与就业结构调整改善协调推进;全面消除城乡劳动力结构性转移的体制性障碍;大力加强人力资源能力建设。财政政策要点是:要明确财政促进就业政策的基本框架;完善筹资机制,保证必要的就业和社会保障资金的需要;完善失业保险制度,强化失业保险的促进就业功能;完善现行促进就业有关的税收优惠政策,发挥税收调控促进就业的功能;完善小额贷款担保和财政贴息办法,支持下岗失业人员自谋职业和自主创业;完善财政专户管理制度;尽快建立社会保障预算;加强对就业和社会保障资金的财务管理和监督,保证专款专用。     

日本营养教育现状及其对我国的启示

一、日本营养教育的目标随着时代的变迁,日本营养教育的目标与当初发生了一些变化。第二次世界大战后,日本开始进行营养教育,当时的日本刚经过战争的洗劫,国民生活条件很差,健康普遍较差,因此,有许多国民患上了如肺结核等疾病,这些病都与营养差有关,并因此而有许多日本人死于这些疾病。为此,当时日本开展营养教育的目     

我国高技术产业投融资体系及政府在其中的作用

高技术产业投融资体系按照融资主体的不同,可分为高技术创业企业投融资体系和高技术成熟企业投融资体系两个子系统。包括创业企业在内的中小型企业的融资需求需要特殊的以提供股权资本投资为主的专门性金融体系来满足,而以成熟企业为主的大型企业高技术产业的融资需求则主要通过一般金融体系提供的直接融资与间接融资、股权融资和债务融资结合的常规性融资组合来满足。从国际经验来看,各国金融体系大致可以划分为金融市场主导型金融系统和银行主导型金融系统,从一般趋势来看,当一个国家的经济越来越发达时,其金融系统趋于出现以金融市场为导…     

积极创建和发展我国中小企业团体组织--考察日本中小企业团体组织情况的启示

战后日本经济社会的全面复兴及综合国力的增强,既得益于少数大企业的崛起和不断强大,更得益于大量中小企业的普遍振兴与发展。而这一方面与日本政府由最初倾斜支持大企业的政策逐步转向倾斜支持中小企业的政策,构建完善的中小企业支持政策体系有着直接的关系;另一方面与日本中小企业团体组织的作用     

基础设施与制造业发展关系研究

本文从历史与实证的角度 ,以中国改革开放 2 0年的实践为案例 ,用计量分析的方法测算基础设施与制造业发展之间的相互关系及相互影响的方向及程度 ,在此基础上提出了促进基础设施与制造业协调发展的建议     

中国贸易保护代价的实证分析

中国贸易保护代价的实证分析张曙光张燕生万中心（中国社科院经济所）（国家计委外经所）（海关总署政研室）本文是作者承担和完成的“中国贸易保护的代价”项目的部分主要成果。该项目是美国国际经济研究所委托北京天则经济研究所组织进行的。在研究中，丛亮、邵长毅...     

我国农村教育的办学体制和办学机制创新

在党中央和国务院的领导和重视下,我国义务教育无论从普及率和资金看,都进入了历史上最好的时期;从相关指标看,也已经达到了下中等发达国家的水平。存在的主要问题是农村义务教育形势严峻,成为我国基础教育的薄弱环节。经过调研,从一般原因分析,虽然我国教育资金在总量上还存在不足,但当前突出的问题是教育资金结构不合理,即新增加的财政资金不是流向农村义务教育,而是流向城市和非义务教育,尤其是高等教育。从深层次原因分析,是政府管理中存在某些制度性缺陷,阻碍了资金向农村教育流动。具体地说,就是"一级政府,一级学校"的办学体制,从"包干制"为基础的学费制度和以"基数法" 为基础的拨款制度。为此,要从根本上解决农村教育"弱势群体"地位,必须进行制度创新。本课题对农村教育改革方向进行研究后提出:(1)在办学体制上,应当结合我国实际,吸收西方国家成功经验,采取"县级管理,多级政府分担经费"的办学体制,由中央、省和县三级政府分担农村教育经费。(2)从收费制到免费制教育需要一个较长的过程,在现阶段学校在分担教育成本、教育公平方面仍有积极作用。当前的主要问题不是取消学费,而是在稳定负担的前提下规范学费制度,同时尽快建立对低困家庭减免学费制度,将学费的负面影响降到最小,实现义务教育上的公