税制变迁过程分析——强制、利益导向与政治制度背景

研究税制变迁过程的主要的着力点是目标税制的形成、目标税制所具有的特质以及不同的政治制度背景对税收行为人的影响,其对税制变迁发挥不同的作用.在分析中,需要澄清的首要问题是税制变迁过程中的强制.如果以政府是否通过颁布法令的方式参与税收制度变迁,那么税制变迁无疑具有"强制性".事实上,在政府颁布法令的背后,个人依据目标税制所具有的不同利益导向和政治制度背景的差异发挥了不同的作用,因而使税制变迁具有了不同的特征.     

税制与产权界定:不同角度的利益边界问题

从某种角度看,税制和产权的存在都是基于同一个理由:减少交易费用,提高社会效率并使社会能较为平滑的增进和发展。但在一定的前提假设和观察的角度上看,在其边界又存在一个此消彼长的关系。这个边界的问题涉及到的是一个社会的总体意义上的效率问题。本文即从税制和产权的相互关系入手考察税制和产权变迁的成本收益和引致的从整个社会层面上分析的效率问题。一、相关术语的界定在问题的分析中制度是一个常用的概念。“制度”一词基本沿用诺思给出的定义是一系列被制定出来的规则、守法程序(不包括诺思认为应包括的道德伦理规范),旨在约束追…     

税制变迁过程和结果的和谐性分析

社会和谐,其基础是各个层次制度及其变迁的和谐,而税收制度是基本政治经济制度的组成部分。因此,税制变迁过程及其结果的和谐组成并推动社会和谐。作为过程的税制变迁的和谐性,经由宪法层面上对强制的约束和对税制衍生过程发生作用的基本力量的约束获得;作为税制变迁结果的税收制度,其和谐性经由追求"认同"获致。而这两者相辅相成,共同推进社会的和谐演进。中国当前税制变迁中存在许多非和谐性因素,需要通过对税制衍生规则的重构推动其和谐演化。     

制度经济学视角下可持续发展及其对策研究——与传统社会人口问题的对比分析

一般在对可持续发展的认识中,往往强调长期的高速发展。即这一问题的关键,似乎是发展的可持续性。实际上,无论是理论还是在实践中强调的却是持续满足不断增长（未必是理性、合宜的）的需求。也就是说今天的可持续发展问题虽然仍然讨论的是如何满足人们需要,但与传统社会中的人口问题的指向已经完全不同。以主流理论以满足人们不断增长的需求为内核的可持续发展为出发点,可持续发展问题不可能从根本上得以解决。因此,从资源承载力看,可持续发展的目的,不再是简单的满足人们不断增长的需求,而应该是在满足基本生存的前提下,满足人们有克制的进一步需求。     

个体税收社会认同及其对税收行为影响分析

税收社会认同是税收遵从和税制平滑运行的前提条件。税收社会认同是在个体对税收的社会认同基础上，经由交流、扩散形成群体进而形成全社会对税收的认可。因此，个体税收社会认同对税收行为和税制运行具有决定性的影响。个体税收社会认同分为以税收为核心维度的个体税收社会认同和以税收为认知对象的个体税收社会认同。二者的不同组合对税收行为和税制运行具有不同的影响。     

利益集团在个人所得税制改革迟滞中的影响分析

现行个人所得税自1994年实施以来,逐渐显露出种种弊端.通过这些年的实践和理论研究,个人所得税改革从理论及实践看时机已成熟,但其实质性改革却迟迟未能出台.其深层次的原因是利益集团的寻租左右了个人所得税的改革.理论界对个人所得税改革已达成诸多共识,我国当前个人所得税利益寻租集团已具有一定的特征;结合国外利益集团理论的研究成果来看,应通过规范税制变迁,抑制利益集团在我国个人所得税改革中的消极作用.     

我国促进就业的财税政策分析

从当前的情况看，在我国劳动力供给不断增加的同时，由于各种因素的影响，劳动力需求却不断相对萎缩。就促进就业增长的财税政策方面，可将就业视为一种混合产品，成立专门推动就业的机构，实施促进中小企业发展的优惠财税政策，通过扩大财政投入推动小额担保贷款的发展，并努力解决财政资金投入不足的问题．完善失业保障制度，扩大就业水平。     

新兴古典经济学视角下的税收专业化管理分析

与所有的专业化进程一致,税收管理专业化是一个动态衍生过程,在这一过程中必然伴随的是某一特定"职业"知识的增进和效率的提高。在新兴古典经济学视野下,税收专业化管理往往建立在税收管理合宜性分工的基础上。税收专业化管理的主要目的是降低税收征管成本和对纳税人行为影响最小化。达到这一目标的主要方式包括:在税收管理分工不变前提下的效率提高;在税收管理岗位进一步合理化分工前提下提高管理过程迂回度,提高税收管理效率;提高税收管理组织效率。同时,税收专业化管理在新兴制度经济学意义上的关键作用,是解决税收管理中的信息缺失问题。     

我国税制变迁的历史简析——以专制制度下税收国家时期为例

我国专制制度下税收国家时期看似混乱的税制变迁过程,具有的基本特征是：被社会中具有垄断强制力的阶层左右,不受法律约束,无需通过法定程序,具有较大的随意性。概括起来有两种形式：一是在国家比较强大时,对税制的调整是为了理顺分配,以图国家强盛。此时,在短期内,某一税制能够被强制推行。而从长期看,则会经由社会中个人的自发行为使税制在实施中变形,从而引发变迁。二是在国势衰微之时,国家财政窘迫,为挽回国势,财政支出急遽增加。此时,大多数税制调整,单纯以增加财政收入为目标,而鲜于顾及社会经济的后续发展。最终税制难以推行并引发大规模的社会动荡。个人行为在这两种情形下所能发挥作用的方式不同,但最终都会影响税制的衍生。     

我国个人所得税制度研究：非和谐性及其风险

我国现存个人所得税制,对收入的调节作用十分有限,在较长的时期不仅不能缩小反而扩大了收入分配的差距.人们对税负公平性评价较低,逃税问题广泛存在,处于非和谐状态,从而使其运行成本和运行风险增大.从当前的制度背景出发,个人所得税制的和谐演进主要应该从税负和谐、征管和谐和改革过程本身的和谐入手,力争以较低的变迁成本形成一个税制风险逐渐降低的个人所得税制度.