全面建设小康社会的关键时期

从总体上把握，“十一五”时期的任务，仍然是“十六大”所提出的全面建设小康社会。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是继续做好全面建设小康社会这篇文章的纲领性文献。     

新发展观:背景和政策调整取向

去年粮食播种面积增加,产量达到9300亿斤,扭转了连续多年的减产局面.国家财政收入增长20%,达到26000亿元.扣除物价因素,农民收入增长6%,城镇居民收入增长7%,城镇就业增加900万,就业形势好转,进出口总额11000亿美元,增长30%,超过了10000亿大关,是个很大的台阶,利用外资比去年有所增加,达到6000亿美元.物价现在是下降的趋势,稳中有降,可以控制在4%左右.一些薄弱的环节,如教育、社会保障、卫生投资在增加,改革也在推进,如农村的税费改革.     

如何缓解发展不平衡的矛盾

如何促进互利的地区经济合作？需要什么样的制度安排——包括财税制度、资源开发和利用制度、生态保护和环境治理制度、对限制和禁止开发区的补偿制度,才能使地区之间的竞争有利于促进共同发展而不致成为恶性竞争。     

当前社会经济发展中急需解决的六大问题

2001年是进入实施“十五”蝗第一年。由于开始实施第三步战略部署，由于市场经济体制初步建立，由于即将加入WTO，我国经济进入新的发展阶段，经济发展的内外环境都有重大的变化。“九五”计划的顺利完成，为国民经济持续快速健康发展奠定了新的基础；几年来加强宏观调控，实行扩大内需的政策，使国民经济出现重要转机，为今年的经济发展创造了有利的条件。这是一方面。同时也要看到，我国国民经济和社会发展也存在不少制约因素，有不少矛盾和问题，改革和发展的任务是相当艰巨的。当前，有效需求持续增长的机制还没有完全形成，全社会固定资产投资中，社会投资不够活跃；制约消费增长的不少政策性还没有消除；由于世界经济增长趋势，出口增长速度将会下降；经济结构不合理的矛盾很突出；农产品价格下降，农民减负增收仍存在很多困难，单纯粮食产区农民收入呈下降趋势，农业和农村经济还不能说已经出现了重要转机；企业改革中深层次的矛盾和问题仍然存在，各类企业公平竞争的外部环境有待进一步改善；金融体制和金融监管很不健全，潜在金融 能忽视，市场秩序混乱，社会信用低下，严重危害了社会经济发展的正常秩序，收入分配差距扩大的问题也十分突出，而且近期还看不见明显缓解的迹象。这些问题都需要我们认真研究，提出有效的解决办法。     

2006年我国国民经济继续保持平稳较快发展

2006年,国民经济继续保持平稳较快发展。针对经济运行中的突出问题,党中央、国务院审时度势、不失时机地出台了一系列宏观调控政策措施,有效地避免了经济运行由偏快转向过热,经济社会发展实现了“十一五”的良好开局。初步核算,全年国内生产总值209407亿元,按可比价格计算,比上     

如何缓解发展不平衡的矛盾

工业化和城市化进程对地区发展格局有决定性的影响。据国务院发展研究中心课题组研究报告,2004年以来,由于中西部地区能源原材料大省采掘业和关联产业快速发展,东南沿海发达地区综合成本上升和结构调整导致增长速度放缓,以及北部沿海地区由于综合优势发挥带来增长加速等因素,全国经济几何中心北移,东、中、西部和东北这四大经济板块之间的差距,同时呈缩小趋势,全国由基尼系数反映的省际差距随之缩小。这是区域经济发展的新动向。     

“十一五”规划可参照的背景

第一，社会经济发展进入新阶段的特征更加鲜明。预计2005年国内生产总值将达到152000亿元以上，提前一年实现“十五”预期目标，按当前汇率计算，人均1400美元左右。消费需求的变化、产业结构的调整、城市化进程的加快，都是社会经济发展进入新阶段的明显标志，经济持续增长的基础比过去更加雄厚。