税收推动全国统一大市场建设的历史回顾、现实分析和改革探索

有效运用税收手段,着力助推全国统一大市场建设,是税收服务经济社会发展大局的应有之义。自改革开放以来,我国税收相应进行了包括税制、体制、法治和治理四位一体的全面深化改革,为推动全国统一大市场建设奠定了重要的制度基础。但从建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场目标和要求看,税收仍存在一些税制、体制、法治和治理等方面的障碍。我国应在税制上深化税制改革和规范税收政策,体制上深化“分税制”改革和完善地方税体系,法治上落实税收法定原则、加强税收立法和提升税法遵从,治理上规范税务执法行为和提升税务执法能力,以推动全国统一大市场建设。     

城市财政体制改革基本模式研究——来自于上海的实证分析

现行上海市与区县财政体制是1994年建立,2004—2006年进行调整完善的分税制财政体制,其基本模式是以收定支、收支挂钩、分级管理。从上海分税制财政体制14年的实践来看,这种以收定支、收支挂钩、分级管理的市与区县分税制财政分配体制所强调的激励、效率在促进市与     

新一轮税制改革的特征和趋势分析--三次重大税制改革比较

我国新一轮税制改革虽然在周期性、全面性、内在性和重要性方面与前两次重大改革有共同的一面,但在改革背景、目标、内容、方式等方面又具有特殊性。新一轮的税制改革将使我国税负更稳定、税制更合理、调控更完善、更能体现效率和公平。     

不动产持有税改势在必行实施推进需破解三大难题

从完善房地产开发、转让、持有税收体系,更好发挥税收对房地产市场政策导向作用来看,不动产持有税改已势在必行。但全面实施推行还存在一些难以克服和逾越的障碍,需要我们在理论依据、制度设计和政策目标等方面来破解诸多难题。     

存量资产、虚拟经济与税收超GDP增长之谜

本文研究了存量资产对我国税收超GDP增长的影响,发现GDP是一个增量概念,仅计量当年商品和劳务增加值,而税收不仅要对当年商品和劳务增加值征税,也要对历年存量资产征税,狭义货币M1和广义货币M2供应量与税收的同步增长证实了这一观点.我国虚拟经济的迅猛增长推动了存量资产交易需求,指数分解的结果显示虚拟经济对我国税收超GDP增长部分的贡献率达到35％左右,而双主体税制中针对存量资产的税收体系推高了我国存量资产税收的增长,这两点是造成我国税收超常增长的根源.本文的意义在于解释了制度不变情况下的税收超GDP增长现象,而且论证了税收超GDP增长有其必然性,为揭示我国税收增长机制内在规律提供了新的理论依据.     

个人所得税、企业所得税、个人社保支出与收入分配

收入分配已成为中国社会关注的焦点问题,但现有的研究更多地关注个人所得税的收入再分配功能,且多使用横截面数据,分析结论难免有所欠缺。本文使用城镇住户调查数据分析了2002年至2011年我国个人所得税、企业所得税与个人社会保障支出对城镇居民收入分配的影响。研究发现,所得税与个人社会保障支出对收入分配的正向调节作用在2002年至2004年逐渐增强,而在2005年至2011年逐渐减弱,其中个人社会保障支出对城镇居民收入分配逆向调节作用不断增大是我国所得税与个人社会保障支出收入再分配功能恶化的主要原因。     

优税制 稳增长 调结构 谋发展——从上海试点看“营改增”效果

2012年9月1日起,我国"营改增"试点由上海扩至北京,并将在今年完成8个省市试点基础上,明年进一步向全国推进。这意味着上海"营改增"试点取得了预期效果,"营改增"优税制、稳增长、调结构、谋发展的功能和效果正在逐步显现,并将随着试点范围扩大得到进一步体现。