分类改革促事业

大力发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业意义重大。这既有利于社会进步、民生改善,也是保持经济和社会长期健康发展的重要基础条件。改革开放30多年来,我国经济持续高速增长,2011年,人均国内生产总值超过5500美元,已经进入到中上等收入国家行列。从国际经验看,进入到这一阶段后,对各项社会事业的发展要求会更高。     

当前社会领域存在的主要问题与政策选择

亚洲金融危机以后，中国社会领域的矛盾突显。主要是就业、收入差距扩大和社会保障制度进展缓慢。此外，要注意纠正阻碍社会流动的错误做法，防止事业单位和政府改革中走极端，在取消农业税的同时注意保持基层政权的稳定。     

对社会事业及事业单位体制改革的反思与建议

加快社会事业体制及事业单位体制改革势在必行。应明确政府职能，探索社会事业基本组织方式的创新。在此基础上，对现有事业单位按照职能特点分类改革。此外，还应调整改革组织方式、行政管理体制并同步进行社会事业的布局调整。     

社会保障制度遭遇变局

我国社会保障制度改革虽然取得了一定的成就,但在养老、医疗以及失业等社会保险制度领域的问题依然很突出,改革任务依然很繁重。     

结构调整是锁钥——2012年上半年就业形势分析会专家观点选登（下）

在中国就业促进会举办的“2012年上半年就业形势分析会”上，就促会专家委员会部分专家学者围绕上半年我国经济形势和就业形势进行了深入的分析和探讨，并预测了半年经济走势及其对就业的影响。上期以“就业优先是支点”为专题进行了选刊，本期将以结构调整为专题，选登其余部分。     

政府有能力承担全民医保费用

目前,我国政府是否有能力负担全民保健的费用?从整个国家的经济能力看,建立这样一个制度是没有问题的     

调整政府间责任关系进一步推进农村义务教育体制改革

农村义务教育面临很多问题，核心是在筹资方面过分依靠基层政府。目前正在实施的“分级管理，以县为主”的改革部分缓解了矛盾，但仍然面临很多问题。建议全面调整不同层级政府间责任关系，建立相对集中型筹资体制，重点是要突出省级政府的义务教育投入责任，形成省级政府与县级政府的合理责任分担机制。中央政府的责任主要为通过转移支付将地方财力均等化。同时，应同步推进其他相关改革。     

防范和化解加入WTO后的就业矛盾

从长期趋势看,加入WTO有利于我国经济的长期繁荣及市场经济体制的完善,自然也有利于就业增长及劳动力市场发育。但在初期若干年甚至较长一段时间内,则不可盲目乐观。     

有关就业问题的国际经验及对我国的启示

从二战以来的各国实践来看，在大力_发展经济的前提下，扶持中小企业发展、完善就业服务和职业培训体系、改进失业保障制度、协调劳资关系和发展教育事业是促进就业可持续增长的基本措施。我国是处于体制转轨时期的发展中国家，就业问题十分复杂和严峻。从国际经验来看，促进经济总量增长是缓解就业问题的根本出路；其次，为促进就业增长不能在第二产业的发展中走劳动密集的回头路，而是应该大力发展劳动密集型的第三产业。