建立中国基本社会保障体系的大思路

一、政府的职责和社保体系构建的两大步骤 一个有关政府职责的基本命题是：在中国解决转轨过程和建设全面小康社会过程中的基本社会保障体系构建问题，如果想主要依靠来自民间的力量，是不可能的。我们要寻求在经济社会相对平稳转轨变型的过程中形成一套完善的社保体系，主导的力量必须是自上而下的，即政府牵头来做，政府应当和能够提供市场不能有效提供的东西，包括基本社保体系这种公共产品。市场总体而言是解决“锦上添花”的问题，它不可能很好解决“雪中送炭”的问题。雪中送炭的事情必须由政府牵头负责。     

关于总部经济加剧地区间税收竞争的对策

1.促使地方政府正确对待总部经济。中央政府和有关管理部门,应促使地方政府正确对待总部经济的发展,正确认识和评价税收优惠政策对招商引资的作用,努力实现以政策招商为主向以综合优势招商为主的转变。政府在发展总部经济时不应只注重提供财税优惠政策,而更应该注重“软件”方面的建设,即注重创造和维护公平竞争的环境,健全经济法律法规,建立安定的社会秩序,形成良好的信用制度环境,提高政府机构的办事效率,加强廉政建设,构建高素质人才梯队,强化各种支持和服务等。以良好的公共服务吸引更多的投资,再以更多的税收来提供更好的公共服务,这样…     

“十一五”的财税政策与改革展望

“十一五”开局将近，党的十六届五中全会研究审议了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，其中对于财税政策与财税体制的改革，提出了高屋建瓴、要点鲜明的要求。     

关于中国分税分级财政体制安排的基本思路

1994年中国的财税配套改革，突破了按照行政隶属关系组织财政收入的老框子和“分灶吃饭”包干体制，初步搭建了中央政府与以省级为代表的“地方政府”之间以“分税制”为基础的分级财政体制框架。这是与建立社会主义市场经济新体制相适应、具有里程碑意义的改革举措。但是由于种种制约条件，1994年建立的新体制，带有浓重的过渡色彩，并且在其后十年的演进过程中，     

财政的本质及在新时期的职能作用

财政的本质及在新时期的职能作用贾康一、对财政本质的基本认识关于如何认识财政及其本质，自５０年代我国学者对前苏联＂货币关系体系说＂提出异议，并逐步建立＂国家分配论＂以来，学术界的讨论时起时伏，流派层出，持续至今。这一问题的重要性是显而易见的：一方面，它...     

抽紧银根与压缩规模——论我国需求控制的着力点及转换条件

<正> 1建国后三十余年间,我国曾多次出现较为显著的需求膨胀。在经济体制改革之前,膨胀一般是单翼的,集中于投资方面;改革以来,则表现为双翼的,投资需求与消费需求同时膨胀。需求膨胀的伴生现象是较大幅度的通货膨胀(包括隐蔽的通货膨胀)。近年国内外一些经济学家十分强调抽紧银根、“拧住货币供给笼头”(控制货币发行量)对于中国经济宏观控制的关键意义。他们把物价上涨、需求膨胀的原因归于过松的货币供应,这无疑是合乎一般逻辑的。然而,如果考虑到我国经济运行的一些突出特点,尤其是从我国     

中国的地方政府债务与公共风险防范问题

虽然我国的国债余额占GDP的比重不断上升，但显然是在安全区间内。前几年，我记得，我国领导人包括朱镕基总理在回答记者们提问的场合，都反复强调过从这个指标来看没有问题，我们远远低于欧盟60％的控制线，在中国还没有达到20％。但是从另外一个角度看，     

房地产税费改革与地方财政

我想对中国房地产税费改革与地方财政这个题目，从一个研究人员的角度谈一些看法。     

对财政政策转型的一些认识

今后一段时期，实行稳健的财政政策是我国宏观经济调控的主基调之一，财政政策正处于转型阶段，文章讨论了这种转型的必然性及其现实牵扯制因素，指出了在转型方式和力度方面需要进一步细化和调整，并提出了相应的建议。