入世过渡期我国财政政策要点及前瞻

入世过渡期对于中国的财政运行带来了压力，但同时也带来了一些积极因素。入世后我们采取了移极的措施调整财税政策。在经济运行中的拐点稳定地形成时财政政策也从扩张性的积极财政政策转型为松紧迂度、中性导向的稳健财政政策：各项财政政策和管理体制仍在不断地创新和完善。     

关于财政监督的探讨性认识（一）

贾康，中国著名经济学家和财政学专家、财政部科研所所长、研究员，博士生导师。中国财政学会副会长兼秘书长、财政部高级技术职称评审委员会副主任、中国税务学会常务理事、中国国债协会常务理事、北京市人民政府特聘专家、福建省人民政府顾问、西藏自治区人民政府咨询委员、中国人民大学、国家行政学院、厦门大学、西南财经大学、广东商学院特聘教授，先后受前总理朱镕基，现总理温家宝之邀参与“中南海问策”。多年来，贾康著述颇丰，多项科研成果获国家级大奖。 为了助于大家探讨研究我国宏观财经运行状况及其规律，从2007年第1期起，本刊将开设“贾康财经观察”专栏，特请贾康教授将其在财经领域的最新研究成果逐一进行介绍，以飨读者。     

财政体制改革的反思与对策（二）

从国际经验来看，搞分税制一般来说，大国家就是三个层级左右，比如说实行联邦制度的美国，还有实行单一制的英国，这是老牌的或者说最有代表性的市场经济强国。     

农村社会保障制度建设：“低保”的进展及相关重要事项

近年来，随着经济快速增长和改革深化，我闰各级财政的公共产品与服务的供给能力不断增强，体现了公共财政功能的不断强化。为使公共财政的阳光更多地照耀农村Ⅸ域以助益于和谐社会的建设，国家已有一系列重要举措陆续出台：加大农业投入；实行农民种粮“直补”并发展到与农机、种籽的综合直补；取消农业税；等等，都是意在促进全面小康进程和解决我国现代化所面临的“三农”难题。     

政府采购制度改革要冲破既得利益的障碍

最近几年,我参加了一些关于政府采购的研讨活动,包括全国人大财经委主持的《政府采购法》立法的几次座谈会。有一种感觉:现在关于政府采购制度改革的一些争议,特别是一些热点、难点问题,说得直率一点,显然是联系着既得利益背景的。很多看起来争论很激烈的问题,实际上就是因为它比较直接地、或者在很大程度上涉及到传统体制转轨过程中的既得利益格局。比如说关于政府采购制度改革必要性和改革取向的基本认识,现在在理论上看起来似乎已经说清,不需要再下大功夫、花很多时间探     

分税制无过，但体制有恙——兼与“纵向分两段，横向分两块”的主张商榷

由地方县乡财政困难引发的要不要坚持分税制的大讨论正在升级。一种观点认为，分税制只适宜于中央和省级之间，而省以下不宜提倡都搞分税制，主张区分发达地区和落后地区，后者不搞分税制。这种思路和主张，可简称为“纵向分两段，横向分两块（类）”。本文作者认为，在中国渐进改革中，采取种种过渡措施，以“分类指导”方式逐步完成省以下分税分级财政体制的构建，是一种必然的选择，但分类指导中，决不应当把种种条件约束之下不得已的过渡安排，放大到否定分税制最基本的一体化制度框架的层面。[编者按]     

合理推进地方财政体制改革的大思路

按照“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”的原则，配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础的分级财政。     

国防费:国防战略与宏观经济调控

国防支出对于一国经济增长有正、负两个方面的效应，如果处理得当，国防费对经济增长的正向效应是可以占主导地位的。合理地掌握它，可以建立巩固的国防体系用以保障国家安全和经济发展，调节社会总供给与总需求的均衡关系，推动科学技术的研究开发，促进经济增长。我国应加大财政支持国防现代化建设的力度，使我国国防费支出的绝对额和相对额都有实质性的增长，使中国成为名副其实的强国。     

论“十二五”时期的税制改革——兼谈对结构性减税与结构性增税的认识

作为积极财政政策的重要内容之一,2008年以来实施的一系列结构性减税措施在鼓励投资、扩大消费、促进就业、调整经济结构等方面发挥了重要作用,为我国应对金融危机冲击、保持经济持续平稳较快发展作出了积极贡献。2011年中国进入十二五发展时期,财税改革将为服务大局扮演非常重要的角色。本文认为,应在继续优化结构性减税的同时,适时适度实施合理的结构性增税,推进税制改革完善,使其更好地服务于经济平稳较快增长和经济发展方式转变。