乡村观察手记(三十一) 农民流动三十年

农村改革的三十年,也是农民流动的三十年。观察这三十年,可以从两个侧面进行:一个是农民的表现,一个是政府的表现。从政府表现的角度看,这三十年大致可以分为三个阶段。第一个阶段是从改革开始到二十世纪九十年代前半期,具体说是1978年到1993年,基本上是无政     

乡村观察手记(二十七)基层民主进程中的"主导"与"主体"

中国基层民主发展的基本动因,可以从两个角度总结:其一是社会经济发展.经济社会变迁既为公众的民主参与提供了需求和动力,也提供了能力和空间.其二是政府的领导和直接推动.中国基层民主发展的基本进程是政府主导的,表现为政府不仅设计了基本的法律规则体系,而且一直致力于直接的民主动员.     

我和供销社

<正>不知何故,仿佛在突然之间,供销社成了热门公共话题。我想到,时下常有“官二代”,“富二代”称呼,照此说来,我则是名副其实的“供销社二代”。不仅如此,供销社还是我的农村调研之旅首发站。一1955年初,我的父亲成为供销社职工。父亲读过五年书,因家境困难辍学,十四岁离家去辽宁丹东一家商行当学徒,三年后回乡,在县城商行做“账房先生”,又五六年,开始自己做生意。1947年秋,国民党军队进攻胶东前,驻在县城的解放军某团撤退时廉价出售烟卷工厂,     

“文革”期间的“农口首长”

这里所谓“农口”,是当时国务院有关农业农村工作部门的统称,包括农业部、林业部、水利部、农机部、供销总社、气象局等单位.当时九号院的工作人员,特别是局、处级干部,大多是从原来的农口部门调来的,其中以原农林部干部居多.     

农村问题与政府制度化

过去若干年农村出现严重问题,基层政府在其中扮演了重要角色.但是,把问题全部归咎于基层政府是不公允的,因为问题的深处在于政府体制.近几年,随着新的政策导向确立,系列新政不断推进,解决农村问题的政策条件渐入佳境.     

乡村观察手记(十二) 新农村建设呼唤新的治理

新农村建设正在蓬勃开展。中国农村的发展进入了一个令人鼓舞的黄金时期。在“以工促农、以城带乡”政策导向确立、政府投入大量增加的有利条件下,农村发展面临的主要问题是什么?从不同角度看农村,可以有不同回答。本文以为,主要问题是“治理不善”。好的政策怎样获得好的执行,正在困扰着农村工作;政府如何管理乡村社会,仍然深陷传统体制的泥沼。新农村建设需要特别重视治理问题,需要更新治理理念,转换治理范式。上个世纪九十年代中后期,中国出现了空前严峻的“三农”问题。有基层干部将问题的表现概括为“农村真穷,农民真苦,农业真危险”。…     

农民流动30年

农民流动30年大致可分为三个阶段：第一个阶段是从改革开始到二十世纪九十年代前半期，具体说是1978年到。1993年，基本上是“无政策”时期；第二个阶段是九十年代后半期到二十一世纪之初，具体说是1994年到2002年，政策纷纷出台，但政策导向以限制为主，包括出台了若干新的歧视性政策规定第三阶段是2003年至今，政策导向发生根本转变，新的政策以促进平等对待、重柳．保护权益为基本特点。     

乡村观察手记(七)顽强生存和艰难发展的民工子弟学校

想到写这篇文字,是因为参加了一次聚会。聚会在上月中旬,参加者有70人之众,都是些打工子弟学校的校长。他们联系我时,我正在外地出差,表示不参加了。为了等我,他们把时间改在我回京以后。聚会在中央民族大学的一间大教室,简朴而热烈。老面孔倍感亲切,新面孔一见如故。上世纪90年代中后期,我组织过几次这些人的聚会,请师范大学的教授给他们讲学校管理。那个时候,打工子弟学校刚刚兴起,社会环境犹如冬天,校长们灰头土脸,言谈中常夹杂着长吁短叹。现在,虽然绝大多数仍然没有拿到办学许可证,但个个脸上都洋溢着“正义在胸,真理在手”的光彩。确…     

农村劳动力迁移：成本与风险的初步考察

农村劳动力迁移：成本与风险的初步考察赵树凯中国农村劳动力迁移受到广泛关注，缘起于这种迁移直接造成某些经济和社会问题。因此，人们最初的着眼点主要是迁移的社会影响，而不是迁移现象本身。交通运输趋紧、城市社会服务沉重、农业领域出现某些资源浪费等等，通常被称...     

破除“地方政府公司主义”

改革以来,中国农村经济高速增长,农民生活水平显著提高,但是,形成的社会矛盾也相当突出。问题主要集中于城乡差别扩大、社会发展滞后、公共物品短缺、政府的政治信任降低、社会紧张增加等。有学者将这种社会不和谐加剧的情况表述为“治理危机”。“治理危机”的出现,主要根源在