启动振兴 重在落实——在全国机械工业工作会议上的总结讲话(摘要)

全国机械工业工作会议经过四天紧张的工作,大家认真学习了江泽民总书记、李鹏总理、邹家华和吴邦国副总理对会议所作的重要指示,以及对机械工业打好“三大战役”的明确要求;学习和讨论了部党组书记包叙定同志作的工作报告。同时,研究了部关于打好“三大战役”的工作计划;交流了7个单位的经验;表彰了振兴机械、汽车工业“春兰杯”知识竞赛和第三届中国机械行业企业管理创新成果奖的获奖单位和代表;举行了部分企业向中国机械工业——斯隆教育发展基金的捐款仪式。     

中国汽车产业尚处于"亚健康"状态(续)

三、在汽车产业发展中,政府作用与企业作用尚待进一步有机结合 我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济的改革已取得重大成就,已经初步建立了社会主义市场经济体制。由于尚属初步建立,因而在实际经济运行中既不完全是政府行为,也不是完全的市场经济机制。这种模糊状态使政府行为和企业行为的界限变得很不清晰,各自在何种范畴、以何种形式、发挥何种作用不明确,常常是政府耕了企业的田,荒了自己的地,而企业则踩着政策的边缘各显其能,甚至违规作业自行其是。这种情况是不健康的,至少是亚健康的。 国家已经有了汽车产业政策,政府贯彻这个政策的重要手段之一就是审批。审批是必要的,问题在于在完善社会主义市场经济的前提下究竟要审批什么,应审批什么,应如何审批。国家已经颁布并即将实施《行政许可法》,严格规定了许可范围和许可禁区,大大削减了行政审批的内容,规范了行政审批的程序,这对进二步转变政府职能,改革行政管理方式,推进依法行政进程,加快由审批型政府想服务型政府的转变,都将产生深远影响。媒体称:任何行政机关以任何红头文件即可设定行政审批的时代结束了。胡锦涛总书记指出:改革和完善监督机