也谈土地征收补偿

2004年修宪案将宪法第10条第3款“国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对土地实行征用”,修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,并给予补偿”。结合我国原有的土地征用制度,可以看出征地制度主要包括两大部分:一是土地征收权力的施行前提——公共利益;二是土地征收权力施行的同步满足条件——补偿,这两个问题可谓征地制度的核心问题。但是,一方面“公共利益”由于其“利益内容的不确定性”和“收益对象的不确定性”,其清晰界定并没有明确的判断标准;另一方面由于我国原有和现有征地制度对“征地补偿…     

耕地资源数量与经济发展关系的计量分析

研究目的:探讨耕地资源数量与经济发展的相互关系和相互作用,以协调耕地保护与经济发展的矛盾。研究方法:经济计量分析方法。研究结果:(1)耕地资源数量与经济发展之间存在长期均衡关系,但短期内却存在失衡,短期波动向长期均衡趋近的调整幅度达到38.37%。(2)耕地资源数量对来自经济发展的冲击响应强烈,经济发展的冲击对耕地资源数量变化的解释水平达到50%;经济发展对来自耕地资源数量的冲击响应微弱,耕地资源数量的冲击对经济发展的解释水平不到1.2%。(3)耕地资源数量、经济发展均显著地受到自身波动的影响。因此,协调耕地保护与经济发展的矛盾,应采取长期而非短期的策略,要把经济发展质量提升、耕地质量保护与土地集约节约利用作为主要途径。     

土地利用总体规划如何融合"理性增长"理念

现阶段,我国以指令性指标为主的土地利用总体规划权威性和约束力较弱、计划—行政配置失灵的现状已为社会各界关注。如何增强土地利用总体规划的科学性和可操作性?本文提出了土地利用总体规划融入“理性增长”理念的观点,认为新一轮规划修编应在规划立法、规划任务和内容调整、规划编制方法等方面融入“理性增长”的理念,使规划更注重土地利用效率和对开放空间、绿色空间的保护,注重内涵式的土地利用,强调价值利益和全民参与,从而促进社会经济的可持续发展。文章从观点到内容,应给人有所启迪。     

我国台湾地区的土地征收制度

通过介绍我国台湾地区的土地征收制度，对土地征收的目的、类型、征收补偿的范围以及土地征收的程序进行了详细的阐述，在此基础上将我国大陆和台湾地区的土地征收制度进行了对比，认为台湾地区土地征收制度在征收审核标准、执行程序以及补偿给付等方面的一些做法很值得大陆地区借鉴，以不断完善现行的土地征收制度。     

城乡建设用地增减挂钩政策执行扭曲分析 ——基于尼斯坎南修正模型的视角

在尼斯坎南模型基础上,基于中国地方政府依赖土地财政的实际情况,对模型进行了修正,并结合收入和成本分析,测算出了城乡建设用地增减挂钩政策执行扭曲程度。分析表明中国土地财政、国家垄断征收权、土地指标管控制度等通过影响模型中的收入和成本,进而影响政策执行效果。因此,今后土地制度改革的方向应着眼于降低地方财政依赖、加大推行多元化主体的供地方式、建立具有充分竞争性的土地指标交易市场。     

农村宅基地使用权制度嬗变的历史考察

研究目的：揭示宅基地使用权制度变迁与政治、经济、社会发展的互动关系及其变迁特征。研究方法：历史研究法和综合分析法。研究结果：当前经济社会的转型从根本上动摇了传统宅基地使用权存续的经济、社会基础,亟须改革。研究结论：宅基地制度的60年变迁史对我们的启示是：赋予宅基地使用权的可让与性不仅具有必要性,而且具有现实可能性;探索宅基地有偿使用制度是经济社会环境可持续发展的客观诉求;宅基地使用权初始取得的主体应以集体经济组织的成员为限。     

宅基地使用权流转制度改革的制度经济学解析

研究目的：以“外部利润——同意一致性——宅基地制度创新”为研究主线,对江都市宅基地流转进行制度诠释,探讨蕴含其中的理论价值和政策含义。研究方法：文献资料法、理论分析法、实证分析法。研究结果：宅基地使用制度的外部环境发生了变化,外部利润显著增加,宅基地使用权流转制度具有强烈的现实需求。宅基地使用权的流转不仅能够有效弥补现行农村土地制度的不足,壮大集体经济组织实力,而且能够实现地方政府、集体经济组织和农民的共赢,达到一致同意。研究结论：宅基地使用权流转制度改革是一种较优的政策选择。     

国外(地区)土地用途管制特点及对我国的启示

本文在介绍国外(地区)土地用途管制情况基础上,分析了当前国外(地区)土地用途管制制度的主要特点,提出土地用途管制制度应成为我国土地管理制度的核心,土地利用规划是土地用途管制的基本依据,有效的土地用途管制必须有完善的法制体系,同时必须具有权威性、独立性、层次统一性的土地管理体制来保证。     

小产权房的困惑与求解

近年来，小产权房问题正引起人们越来越多的关注。该文认为，小产权房问题的出现乃至蔓延发展与法律规定模糊、行政管理不力、土地管理歧视三大因素密不可分，应当从进一步明确农村土地使用政策、理顺土地行政管理体制、转变政府角色定位、改单轨管理模式为双轨管理模式等方面积极应对，尽快解决小产权房及其衍生的各种问题。