坚定不移地大力开发和利用水能资源

本文引入了国际上关于“大型水电工程也是清洁、可再生能源”的重要理念,有助于更深入地开展水电开发与生态保护问题的讨论。     

以竞争延伸电力产业链

一、内蒙电力产业链的现状及远景到2002年底,内蒙全区装机容量为1033万千瓦,其中内蒙西部635万千瓦,东部398万千瓦。2002年,全区供电量510亿千瓦时,同比增长9.7%,其中区内供电量310亿千瓦时,增长13.8%,外送电量200亿千瓦时,增长7.5%。区内供电中,蒙西的乌海、鄂尔多斯、阿拉善高载能工业区供电179亿千瓦时,增长率达19.7%。内蒙电力工业发展的重点,一是实施“西电东送”战略,充分利用内蒙储量丰富的煤炭资源,建设大型坑口和路口火电基地,向华北和东北电网送电。二是解决本区特别是蒙西和包头地区已经出现的电力供应紧张问题,以满足本区经济快…     

电力项目审批办法亟待改革

现行电力投融资体制,特别是项目审批制度存在很多问题,严重阻碍了电力体制改革和竞争性电力市场的形成:政府宏观调控乏力,政府各部门职能交叉,职责不清,政出多门,没有统一的产业政策和行业规划,重项目、轻规划,重审批、轻服务;政企不分,政府对电力项目的行政性审批影响了企业投资决策权,使其不能成为真正的市场竞争主体,直接干预企业经营决策;电力投资风险约束机制没有建立,政府和企业权责不明,投资决策失误无人承担责任;对同属于固定资产投资的基本建设和技术改造项目分别管理,多头审批,缺乏统一规划和统一标准;从项目建议书、可行性研究报告书、初步设计和新开工等环节都要上报审批,审批环节过多,审批时间过长,不能适应市场变化;审批程序和条件不透明,"灰箱"操作,随意性大,也容易出现寻租行为;有法不依,执法不严,导致污染重能耗高的小火电机组无序蔓延,影响电力结构战略性调整;项目可行性研究变成可批性研究,中介服务组织行为需要进一步规范.     

加快黄河上游梯级开发 服务于西北经济大发展(下)

西北与华北联网 ,西北与四川联网 ,两个联网工程作用和效益不同。黄河上游水电帮助华北调峰 ,低谷时华北向西北倒送 ,帮助华北填谷 ;黄河上游水电类似起华北抽水蓄能的作用。特枯水年 ,华北向西北倒送火电 ,增加西北保证电量 ,以补水电出力不足。西北与四川联网 ,大量吸收四川水电的弃水电量转化为可利用电量 ,在枯水期使四川水电空闲容量得以发挥 ,西北电网本身也可得到更廉价的电量 ,充分发挥水库储能效益。联网工程的建设和联网效益的实现要采取两条措施 :１ 主管跨区联网工程建设和运行的企业要切实负起责任来 ,将各大区、省（区）电网…