转折期中国经济面临的新问题

无论从近期还是长期看，中国经济必须保持稳定，中国的经济增长不能太低；中国走到今天再继续推进改革开放需要超越自己，甚至可以说需要打大智慧来推动改革开放。     

迈向全面建成小康社会的城镇化道路研究

国际金融危机以来,国内外发展环境发生了深刻变化,城镇化是我国扩大内需的最大潜力,也是推动我国经济社会转型发展的重要动力。研究表明,到2020年我国城镇化将带动投资和消费需求22.5万亿～49.4万亿元,未来十年可拉动经济增长3.5～6.8个百分点。今后一个时期,我国将处于城镇化快速推进的后半期,城镇化速度由递增转为递减,预计到2020年我国城镇化率将达到58%～60%,在2040年左右达到70%～75%的峰值。当前,我国城镇化发展面临"两个滞后"、"三个不协调"和"四个体制障碍"等突出问题,重物轻人、高代价、粗放型的传统城镇化发展模式已难以为继,必须积极探索新型城镇化战略,走一条以人为本、城乡一体、绿色低碳、集约型城镇化发展道路。新型城镇化战略要立足农村人口众多、资源短缺、体制转轨的基本国情,着眼于推动体制机制由"双轨制"向"一元化"转变、发展重点由"扩空间"向"提功能"转变、空间布局由"板块式"向"网格化"转变,做到"四个坚持、四个发展"。一是坚持以人为本,以农业转移人口市民化为重点,加快人口城镇化进程,促进农民工真正彻底地融入城市社会,实现城镇化包容发展;二是坚持城乡一体,以促进城乡要素资源平等双向流动为重点,加大城乡统筹、以城带乡力度,促进城乡良性互动,实现城乡融合发展;三是坚持高效集约,以城市群为主体形态,构建"发展轴—城市群"空间结构,夯实"两横三纵"国家级发展轴,重点推进"10+6"城市群建设,实现大中小城市和小城镇协调发展;坚持绿色低碳,以建设美丽城市为方向,确保城镇人口增长、经济社会发展与资源环境承载能力相协调,实现城镇化可持续发展。实施新型城镇化战略,要处理好顶层设计和重点突破的关系,加快推进制度创新,探索以扩大县级城市职能为重点的城市管理体制改革,创新跨区域城市群协调联动发展机制,积极稳妥推进户籍制度改革,完善农村土地流转和征地补偿制度,建立农民工市民化的成本分担机制,全面建成覆盖城镇常住人口的基本公共服务体系。     

中国城镇化进程、面临问题及其总体布局

改革开放30多年来,中国城镇化的制度安排经历了由限制农民进城到允许、引导农民进城、再到鼓励农民进城的过程,对创造就业机会、提升产业结构、推动经济增长发挥了重要作用。现阶段,中国城镇化还面临着内需开发、农民工市民化、城镇体系结构布局等方面的问题。下一步,中国发展需要加快推进城镇化,从布局突破过渡到全面推进阶段,从规模重组、空间重组、产业重组三个维度确立中国城市体系的总体布局。     

马晓河：全面科学理解统筹城乡发展

如何理解和落实统筹城乡发展,是关系我国能否实现科学发展的战略问题。要全面科学地理解统筹城乡发展。统筹城乡发展,就是要把城镇与乡村纳入到经济社会发展的大系统中、摆在同一位置对待,把农业、农村和农民问题放到工业化和城镇化中综合考虑,通过体制改革和资源要素结构的调整和再平衡,扭转目前存在的“城市腿长、农村腿短”的局面,形成城乡一体化发展新格局。由此可以理解,当前和今后一段时间内,我国统筹城乡发展目的是要促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。     

加强粮食综合生产能力 保障我国粮食安全

近年来，全球粮食产量增长缓慢，需求不断增长，库存持续下降。2007年末至2008年初，国际市场粮价快速上涨并高位运行，30多个国家粮荒引发社会动荡，联合国采取维护国际粮食安全行动，再次向我国发出粮食安全警钟必须始终长鸣的警示。一个大国的粮食安全，一般需要依靠粮食综合生产能力、国内粮食流通能力、国际粮食进口能力、弱势人群救助能力等手段来保障。     

2005年我国农业与农村发展面临的新问题

尽管2005年农业与农村前景较为乐观,但制约现阶段农业、农村和农民发展的基本矛盾依然存在。农村基础设施薄弱、生产生活环境差、农民负担较重等长期积累的问题,虽有减弱但依然困扰着政府,同时又将出现一些新的问题。     

当前“三农”形势与对策思路

2001年以来，中央进一步提高了对解决“三农”问题的重视程度，为此采取了一系列切实有效的政策措施。各级地方政府也进行了大量卓有成效的工作。因此，农业和农村形势有了明显的转机。主要表现是：在遭受特大旱灾和严重煌灾的背景下，农业仍能平稳发展；乡镇企业继续保持了较好的增长势头；农业劳动力转移规模进一步扩大，促进农民增收的能力进一步增强。在推进结构调整，发展农业产业化方面，多数地方目标基本明确，思路基本清晰，步伐进一步加快，效果也在逐步显现。但是，在农业和农村经济中，尤其是在增加农民收入中，仍存在一些值得高度重视的问题。     

是加快调整城乡二元结构的时候了

2000年粮食减产有三大因素影响:一是结构调整,占35%;二是市场影响,也占35%;三是自然灾害占30%.从总量上看,粮食供给上确实是减少的,但仍供大于求.粮食供求中,口粮消费在下降,畜产品消费在提高,提高了一倍,所以粮食减产不会影响当前的宏观经济形势,不会影响整个市场结构关系的变化.下一步粮食价格可能会有一定的上涨,但是上涨幅度不会太大.……