立足于打造规范性的政府预算管理制度--由"审计风暴"说开去

审计风暴终有其局限性不出人们的所料,审计署审计长李金华在今年6月28日下午举行的十届全国人大常委会第十六次会议上,再次刮起了“审计风暴”。尽管人们对于政府部门违规收钱、用钱的情形早就有了相当的心理预期,但李审计长所提交的2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告所揭露出来的问题,还是不免令人瞠目结舌:38个中央部门违规用钱90.6亿元,四家资产公司违规金额715.49亿元,10家医院违规多收费1127万元,18所高校违规收费逾8亿元,违规征地、拖欠工程款和民工工资3.71亿元,26个中央部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元,等等。依笔…     

中国：振兴财政的路应当如何走？

中国：振兴财政的路应当如何走？高培勇出于对当前的国家财政状况的焦虑，党的十四届五中全会和全国人大八届四次会议，先后把＂振兴财政＂作为一项重要内容，写入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民...     

关于县乡财政综合改革的几点建议

当前，我国的县乡两级政府，一方面承载着较长一段时期形成的财力和债务压力；另一方面在社会主义新农村建设中肩负着重要的责任。因此，县乡政府如何摆脱困境，谋求新农村建设的大发展。意义十分重大。解决这一问题的关键，在于其职能的转变与规模的优化。     

个人所得税应加快向综合与分类结合制转轨

从今年起,凡年收入超过12万,或者在两处或两处以上取得工资薪金收入、在境外取得收入以及取得应税收入但无扣缴义务人的纳税人,在1     

把脉当前的中国财政走势

本文从左右当前中国财政收支运行格局的若干体制机制性因素入手，在揭示处于现实背景下的财政收支运行规律的基础上，给出了把脉当前财政收支运行可能走势的四个基本线索。     

将和谐理念融入税制体系建设

从党的十六大明确提出"社会更加和谐"的奋斗目标,到党的十六届四中全会进一步提出"构建社会主义和谐社会"的任务,再到党的十六届六中全会对此做出全面部署,中国和谐社会的建设重点已经悄然从思想意识形态层面的论证推至到制度建设层面.不过,笔者以为,在所有可供选择的有助于和谐社会建设的诸种制度中,拉近或缩小贫富差距的税制体系建设可能是一个最具有打基础意义的方面.     

社会主义初级阶段税制改革模式选择的思路

一、商品经济的发展要求税制改革以加强税收的经济调节作用为基本目标税制改革的基本目标是确立税制改革模式的出发点。我国处于社会主义初级阶段,必须大力发展商品经济这一现实,决定了我国的税制改革应以加强税收的经济调节作用为基本目标。     

实践“三个代表”与公共财政建设

从“三个代表”提法的最初形成 ,到党的十六大对“三个代表”做出系统的论述 ,再到将“立党为公、执政为民”提升至“三个代表”重要思想的本质高度 ,一个突出的体会是 ,对“三个代表”重要思想的阐释 ,越来越贴近现实的经济社会生活 ;贯彻“三个代表”重要思想的出发点和归宿 ,越来越聚焦于最广大人民的共同意愿 ;实践“三个代表”重要思想的标志 ,越来越定位于制度建设的公共性。由此联想到近几年来我国公共财政制度建设所取得的进展 ,并将公共财政制度建设放在实践“三个代表”重要思想的背景下加以审视 ,可以认为 ,公共财政制度建设正是…     

规范政府行为:解决中国当前收入分配问题的关键

中国当前的居民收入分配差距,同政府部门的行为不规范直接相关:它是在政府分配政策导向下、在政府"角色"扭曲过程中、在体制转轨时期的"制度真空"状态下产生并拉大的.因此应当实行以规范政府行为为主要线索来解决收入分配矛盾的政策措施:调整政策,积极地介入国民收入的分配与再分配;端正角色,坚持以公共利益的极大化为政府的唯一行为动机;健全制度,建立、完善与市场经济相适应的收入分配机制.将政策重心放在消除初次分配层面的"分配不公"上,并启用再分配层面的各种调节手段,求得"差距过大"状况的缓解.     

论完善税收制度的新阶段

随着国家治理现代化的推进,完善税收制度的方向定位发生了根本性变化。由"适应市场经济体制"到"匹配国家治理体系",由"建立与社会主义市场经济体制相适应的税收制度基本框架"到"建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收制度"是这一变化的基本线索。从现代国家治理与现代税收制度之间的关系出发,本文在系统评估现行税收制度格局功能和作用"漏项"的基础上,围绕以增加自然人直接税为主要着力点,以现代税收征管机制转换为配套措施两个方面政策主张,全面分析了建立现代税收制度的全新思维和操作路线。