重构财税运行机制

一、我国财政形势依然严峻中国的财政困难已持续多年,从当前以及今后一个时期的发展趋势来看,导致财政增支减收的因素依然不少。不仅一些老大难问题难以根本缓解,新的增支减收因素还会不断地显露出来。这里仅仅列举两方面的问题。     

尽快健全公共财政体制

举世瞩目的党的十六届三中全会已经圆满结束,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》也已正式发表,该是贯彻落实会议精神、着手推进各方面重大举措的时候了。 作为一个纲领性文件,《决定》涉及许多领域的改革举措。单就完善财政税收体制的内容而论,纳入《决定》中的改革事项真可以列出一个长长的清单;税制改革、出口退税制度、税费改革、转移支付制度、部门预算、政府采购、国库集中收付、收支两条线管理、预算编制制度,等等。不过,如果稍稍做一下清点并试图从中理出一条主线,便可发现,上述的以及其他类似的改革事项,实际上都是可以放入《决定》所说的     

加强政府预算审计的意义

对于各级审计机关加强对政府部门预算管理审计力度的意义,似不应仅仅从规范审计监督的角度去认识。站在市场经济的立场上考虑问题,这可能是一个功在当代、利在千秋的重要之举。为什么这样说呢?审计系统之所以要对政府部门的预算管理进行审计,说到底,根本的原因在于政府部门从事的是满足社会公共需要的公共管理活动。这些管理活动尽管形式各异、内容有别,但综合起来,在市场经济体制环境中,无非是生产或提供通过市场解决不了或解决的不能令人满意的公共物品或服务。要满足社会公共需要,要提供公共物品或服务,要从事任何形式、任何内容的公共管…     

可否有一个覆盖公共物品或服务的"3·15"?

每年的3月15日,社会各界都要通过各种活动来表达对消费者权益的关注。今年的这一天也不例外。而且,同高扬“科学发展观”旗帜的“两会”相呼应,消费者的维权意识更强,投入活动的热情更高。这显然是一件值得为之欣慰的事情。不过,欣慰之余,笔者还是有某种美中不足之感。迄今为止     

税制改革宜早不宜迟

迄今为止,拟议中的各种税制改革方案基本上处于按兵不动状态。照笔者的见解,当前就是启动新一轮税制改革的最佳时机     

对"中性财政政策"不可预期过度

所谓“中性”,无非是要求财政收支平衡。以目前如此巨大的财政赤字而一夜“平衡”,几无可能。“中性财政政策”提法,象征意义大于现实意义     

由27%的税收增长率所想到的

来自国家税务总局的最新统计资料显示,今年上半年的全国税收收入已经累计完成7585亿元,比去年同期增长27%.     

纳税人"维权"的基本线索

这几年,也许是市场化改革的一个必然结果,企业开始有了纳税人权益的意识.进而也有了维护纳税人权益的要求.要维权,就要有所凭借,要循着一定的线索去做.现实生活中,究竟有无这样的线索?