论国家审计对权力的制约和监督

党的“十六大”报告在加强对权力的制约和监督时指出:建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。如何发挥审计职能来加强对权力的制约和监督,创造良好的权力运行环境,防止腐败现象的产生,这是新形势下党中央对审计机关提出的新要求,也是摆在审计人员面前的新课题,需要结合审计工作实际从审计理论上进行研究和探讨,提出对权力进行制约和监督的内容、方式和审计重点。     

我国地价、房价和房租关系的重新考察:理论假设与实证检验

过去的文献无论从理论角度还是实证角度,对我国地价、房价与房屋租金之间存在什么样的影响关系的判断上有很多争议.本文首先在梳理这些争议的基础上,从理论、数据和实证方法角度对过去文献产生分歧的原因进行了探讨;之后,本文提出理论假设;在此基础上,本文基于向量误差修正模型(VEcM)利用我国1997年1季度至2007年2季度的房价、地价和房屋租金的定基数据进行了实证检验,发现地价变化对房价有正向影响,房价与房屋租金之间存在双向的正向影响关系,而其余影响不显著;最后,在实证结果的基础上,我们提出了政策建议,认为必须通过稳定地价来达到稳定房价上涨过快的目的.具体的措施包括解决地方财权与事权的不统一问题,消除地方财政支出瓶颈;解决农村宅基地市场化流转问题,增大土地供应量;打击开发商"囤地"等.     

经济基本面还是房地产政策在影响中国的房价

许多西方文献认为房价在长期能反映经济基本面,并给出了实证证据。但本文利用1998—2008年中国35个大城市面板数据,发现中国房价与经济基本面间缺乏稳定的对应关系,房地产宏观调控后房价向上偏离了经济基本面,且房价方程发生了结构改变。本文认为中国特殊的房地产政策,尤其是土地政策,影响了房价反映经济基本面的机制。通过考察房地产市场受政策调控的变量与房价之间关系,本文发现土地供应量对房价有显著的负向影响;信贷对房价有显著的正向影响;反映房屋市场供需情况的房屋销售面积和空置面积对房价也有显著的负向影响。此外,东部和中西部城市在房价影响因素上也存在一些差异。本文最后提出了相应的政策建议。     

我国宏观调控效果的弱化及其治理

"加大宏观调控,预防经济过热",是我国目前宏观经济的基本政策取向.但在近年来我国宏观调控政策执行过程中,遇到了宏观调控效果弱化的问题.针对这个现象,笔者认为其根源在于我国现行制度下投资型经济增长方式与宏观调控内生的矛盾,而中央对地方政绩单一指标考核形成的委托--代理关系,以及中央和地方政府财权、事权不统一更加剧了这一矛盾.此外,中央在制定宏观调控政策时忽视民众预期,也在一定程度上削弱了宏观调控效果.