Rural taxation and government regulation in China

This paper places the problem of Chinese rural taxation in the context of government regulation and seeks to present an integrated theoretical framework of Chinese rural development in the past two decades. Our theoretical framework reconciles the seemingly contradictory facts that the average level of rural taxation relative to rural net income did not increase quickly from 1990, but rural taxation became a very serious problem in this period. Our findings suggest that this is in large part due to increases in rural income disparity from 1990 and uneven tax distribution among different income groups. We argue that differentiated enforcement of government regulations such as grain procurement and birth control play an important role in the rural taxation problem, and more generally, the problem of local government expansion and rising rural income disparity. The empirical findings support our hypotheses.     

吸纳改革成果,完善土地物权体系--对物权立法的几点期待

《物权法(草案)》(以下简称“草案”)全文向社会公布,引发社会各界强烈反响。物权立法与土地管理工作密切相关,作为国土资源管理工作者,密切关注并积极建言献策,很有必要。从微观角度看,物权法与每位公民的利益息息相关,它是分配、保护各个主体财产权的一部法律;从宏观角度看,物权法是巩固经济改革成果、创设新的分配制度、引导改革发展的制度工具。法律的变革,实质上是与经济社会发展相适应的社会规范系统建立与完善的过程。草案的公布,意味着我国在不久将出台一部体系化的物权法。也就是说,我国将按照物权法的基本原理,结合中国国情,在现…     

农业形势与发展对策

本文围绕如何保持和发展农业和农村经济的好形势,重点讨论了工农协调发展、城乡统筹发展、发挥区域比较优势、发展优质高效农业和乡镇企业、推进农业产业化经营、坚持科技进步等几个方面内容。     

华洋义赈会的农村赈灾思想及其实践

华洋义赈会成立于1920年赈济华北五省大灾荒之后,从实践中提出并实施了“建设救灾”、“防灾救灾”等颇有特色的指导思想与原则,发展、完善了一套赈灾运作机制,并在农村灾区实施了一系列赈务活动,对当时的中国社会产生了积极影响。     

The effects of China's Sloping Land Conversion Program on agricultural households

In the late 1990s, China aimed to mitigate environmental degradation from agricultural production activities by introducing the world's largest “Payments for Environmental Services? program: the Sloping Land Conversion Program (SLCP). We develop a microeconomic Agricultural Household Model, which can model the production, consumption, and nonfarm labor supply decisions of agricultural households in rural China in a theoretically consistent fashion. Based on this theoretical model, we derive an empirical specification, which we econometrically estimate using the Hausman–Taylor method and a large longitudinal farm household data set. The empirical results significantly differ between regions, but are generally consistent with the results of our theoretical comparative static analysis, for example, that the SLCP significantly decreases agricultural production. While the SLCP only increases nonfarm labor supply and total consumption in some regions, these effects could not be observed in others. The recent reduction of the SLCP compensation payment rates generally had negligible effects on agricultural production and off‐farm work and only very small effects on household consumption.     

基于Shift-Share模型的“镰刀弯”地区食增产结构变动分析——兼论玉米种植结构调整

[目的]"镰刀弯"地区玉米种植面积大幅度增加,粮食种植结构单一,为确保粮食安全稳定、多元化发展,需要明确该地区粮食生产结构中不同作物的变化特点和竞争优势.[方法]文章运用Shift-Share模型对"镰刀弯"地区的粮食作物生产结构和竞争力优势进行比较,分析了水稻、玉米、薯类、豆类以及其他作物的结构和竞争力优势差异.[结果]"镰刀弯"地区内部不同区域之间不同作物的结构优势和竞争力优势差异明显,其主要原因在于不同作物的播种面积和单位面积产量增长变动速度不同.[结论]"镰刀弯"地区粮食种植结构的调整,尤其是玉米种植面积的调减,应当充分考虑不同作物之间的优势差异,在满足可持续发展和市场需求且不形成过度供给的情况下,增加优势作物的种植,最终形成合理的种植结构和区域布局.     

基于光能利用率模型的河南省冬小麦单产估算研究

[目的]快速、准确估算空间尺度上作物产量,对于评价农田生态系统对气候变化的响应、制定科学合理的粮食政策、对外粮食贸易等具有重要意义。河南省冬小麦产量占全国1/4,准确估算河南省冬小麦产量对维护国家粮食安全具有重要作用。单产估算作为农作物估产中的关键技术,也是作物估产的难点之一。[方法]文章首先利用VPM(Vegetation Photosynthesis Model)估算冬小麦NPP(Net Primary Product),结合收获指数、冬小麦收获部分的含水量、含碳量、NPP分配到地上或地下部分比例等一系列符合该研究区的经验指数,进行河南省冬小麦单产估算研究,并分析了引起模拟误差的原因。[结果]模拟单产较实测单产低估4.4%(实测单产为6 810kg/hm~2,模拟单产为6 519kg/hm~2),但两者之间存在显著相关关系,两者相关系数的平方R2=0.70(n=50,p0.01)。通过与MODIS-GPP产品获得的冬小麦单产数据比较,基于VPM模型的模拟结果优于MODIS-GPP产品。[结论]基于VPM可快速、准确估算河南省空间尺度冬小麦单产,该方法具有较好的适用性。     

基于资源视角的农业供给侧结构性改革的路径研究

[目的]粮食安全是世界各国政府普遍关注的问题,都将其列为重中之重.粮食主产区是我国粮食生产的核心地带和关键区域,为保障国家粮食安全、协调区域发展,必须从国家战略角度出发,实施粮食主产区利益补偿理念,充分体现社会公平与正义的价值取向和主旨,为粮食安全提供坚实的区域基础.[方法]运用实证分析方法,借助统计年鉴,通过粮食产量、人均粮食产量、粮食播种面积、人均粮食播种面积、人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等数据分析,比较13个粮食主产区和7个粮食主销区在10年间粮食生产和经济社会发展的客观现实差距.[结果]粮食主产区在粮食产量、粮食播种面积等方面的生产规模优势和生产能力显著,对我国经济社会贡献巨大;粮食具有准公共产品的属性,粮食主产区需要支付高额的生产费用,承担运输成本与储存成本,无法通过市场获得补偿;粮食产销区之间囿于主体功能与发展责任的迥异而导致经济差距较大,主要体现在人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等差别.[结论]据此提出,必须实施粮食主产区利益补偿,需要完善粮食主产区利益补偿的价值选择与国家政策导向:应在中央政府、区域政府层面完善相应的政策:一是国家层面制定粮食主产区区域政策;二是完善产粮大县奖励政策;三提高财政转移支付力度与精准度;四是建立产销区利益联动机制;五是加强农业基础设施和公共事业建设等.     

区域休闲农业旅游开发的风险评价——以浙江省为例

风险是区域休闲农业旅游开发不可回避与亟待探究的问题。为深化区域休闲农业旅游开发风险的认识与实践,研究以休闲农业旅游开发较为成熟的典型地浙江省为案例,运用数据包络与因子分析方法,在对区域休闲农业旅游开发当前效率与未来潜力进行评价与分析的基础上,借助合图法以效率与潜力为聚类指标,通过两者比较对浙江省休闲农业旅游开发风险进行整体分析和评价,并将其划分为休闲农业旅游低风险积极开发、较低风险适宜开发、一般风险适度开发和较高风险整合开发等4类区域。最后,总结浙江省休闲农业旅游开发风险特征为:(1)开发风险与区域经济发展水平和区位优势条件存在明显的相关关系;(2)区域间经济社会相关联系程度影响开发风险分布方向;(3)开发水平在空间上存在较强的收敛性特征,并从中提炼出明确区域休闲农业旅游开发方向、营造良好区域交流与合作环境和构建区域休闲农业旅游开发风险协同管理机制等开发风险规避策略。     

坚持科学防沙治沙用沙 努力推进我国防沙治沙工作

从生态功能、产业治沙、综合效益、保障体系、国际影响五个方面介绍了我国防沙治沙事业凸现出的五大变化,根据加快构建北方生态屏障、应对气候变化与加快经济发展方式转变的新形势,针对目前防沙治沙面临的困难和挑战,从宏观管理层面提出了防沙治沙的五个坚持和重点工作。