深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。     

一封读者来信引发的对企业改制时资产权属处理分配有关问题的法律思考

日前，国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》．这是解决非公经济发展面临的问题是一个具有重要突破性的文件。它充分体现了党和政府“两个毫不动摇”的方针，即毫不动摇地发展公有制经济．毫不动摇地发展非公有制经济。也充分体现了“两个保障”，即十届人大二次会议通过的修正案，完善保护私有产权的制度，建立一个稳定产权保护的机制。也强调了还要保护非公有制企业职工的权利。在现实生活当中，从企业的现状来看，保护非公有制职工的合法权益和保护非公有制业主的合法权益同样重要。本刊最近陆续收到了一些企业职工的来信，反映他们在企业改制或是民营企业管理中所遇到的不公平待遇，现刊登部份来信和典型案例，以示警鉴。     

合作社:农民利益的真正代表

近年来,我国通过大力培植龙头企业,推动“龙头企业 农户”式的产业化经营,在一定程度上解决了农业生产的市场化问题,但总体效果仍然不尽如人意。龙头企业作为市场主体,以利润为中心,考虑自身利益多,考虑农民利益少,最好的情况下,也只能是为农民提供比较稳定的产品销路,或比较合理的销售价格,而企业在经营活动中的巨大增值与农民无缘,国家对产业化经营给予的大量扶持和优惠政策,大头让龙头企业得了,农民收益不多。另外,在龙头企业与农户的交易中存在博弈悖论,一旦市场价格偏离约定价格,其结果不是农民毁约就是龙头企业毁约,因此很难保证双方…     

技术创新理论的发展研究综述

技术创新理论的研究始于20世纪初,在经过长期单项研究后,于20世纪80年代末开始走向综合,最为重要的标志是创新系统理论的提出。我国学者对技术创新理论的研究从最初介绍西方研究成果开始,逐步转向对我国企业技术创新活动的实证研究。     

搅拌楼配料超差的探讨

混凝土搅拌配料装置的任何环节出现失常都可能导致自配料中断或超差。采取搅拌楼定期保养与调整、按额定配料周期连续生产等措施,考虑被称物料质量要求、给料门阀反应是否灵敏、称量传感器容量是否合适等因素,可消除搅拌楼自动配料超差的问题。     

怎一个“简”字了得?

经常看到报上登出：某某工商局为企业着想，急企业所急，“简化”企业登记注册程序，在一天内甚至几小时内就为企业办好营业执照排送照上门……结尾处往往又喜不自禁地写道：目前工商行政管理机关已在当地树立了“全心全意为企业”的良好形象。我不知道这样的文章出自谁人的手笔，而宁愿相信这是记者先生的真诚祝福。本人在基层工作多年，我知道树立工商部门的良好形象，并非一个“简”字能够代替的，否刚又何以出现那么多的反面事例：某县工商局响应当地政府有关加快发展本地经济的号召，在企业登记方面“简化”了对企业申请登记注册程序的…     

水利设施综合监控系统的设计

本文根据目前水利设施监控系统的现状和将来的发展,提出一种水利设施综合监控系统的方案设计参考模式,并以闸门群为例,对该参考模式下系统的现地测控层、集中控制层、调度指挥层各结构层级的设计作了介绍。     

第四产业与谋略文化

1 什么是第四产业?较早的解释是:第四产业就是信息产业。国外是由美国未来学家阿尔温·托夫勒提出,不过有时他又把信息业称为第五产业。1991年,著名科学家钱学森教授撰文提出,     

企业是否都是规模越大越好

企业是否都是规模越大越好□徐文化有相当一部分基层领导，一反前几年的认识，把乡镇企业进一步发展的“宝”完全押在扩大企业规模上，上项目，动辄数百、数千万元。他们说：“规模经营是乡镇企业发展的必由之路”。似乎小企业已经再没有生命力，乡镇企业的进一步发展只有...