政府间事权与支出责任划分改革历程、成效与经验

党的十八大特别是十八届三中全会以来,我国政府间事权和支出责任划分改革经过谋划布局、全面展开、深化完善三个阶段有序推进,依据改革时间表,完成了主要基本公共服务政府间事权和支出责任划分,取得了明显改革成效,为新时期进一步深化政府间事权和支出责任改革积累了丰富的经验。     

我国高等工程技术教育现状、困境和问题探析

21世纪,我国工程技术教育进入纵深发展的时期,高等工程技术教育涵盖各个行业环节及应用标准,我国已经基本形成了专科高职、本科研究生、工程硕士等阶段的工程技术教育内容。但根据瑞士洛桑国际管理开发研究院的一份调查,依据“人才市场上是否有足够多的合格工程师”这一指标及标准,我国高等技术教育的综合性排名和权威性影响因子始终徘徊不前。高等工程技术教育在新时期面临着一系列诸如培育人才与市场脱节、培养模式单一落后及实验实训方案滞后等问题。对高等工程技术教育现状、困境和问题进行探析,可以有效提升工程技术的效率、效果和效益。     

工业化、经济增长与能源消费的关联效应——基于面板数据联立方程的实证分析

本文通过梳理总结国内外近几十年论述工业化、经济增长和能源消费问题的主要文献,采用1997-2011年面板数据建立联立方程,对我国工业化、经济增长和能源消费相互作用机理进行了实证分析.研究表明,我国能源消费与经济增长之间存在双向正相关关系,工业化对经济增长和能源消费有单向正相关关系.从各区域看,东部地区与全国情况基本一致;中部地区能源消费与经济增长之间存在双向正相关关系,工业化对经济增长有推动作用,而对能源消费却有反向作用;西部地区与全国在效用上趋于一致,但作用效果则更显著.     

关于财政职能问题的思考——兼与李茂生研究员商榷

财政职能是财政职责和功能的统一。财政职责强调财政“应该干什么”,即行为方向;财政功能强调财政“能够干什么”,即行为能力。财政功能主要制约于财政质的规定,而财政职责除受财政的质及由质所决定的财政功能的影响外,还受财政所处环境的影响。一般意义上财政资源配置功能的职责体现是满足社会公共需要。满足公共需要的一般意义上的财政职能在市场经济条件下的个性体现是弥补市场失效,提供公共产品,这一职能可以从三个层次展开。     

政府间事权划分思路的比较与综合:基于中国现实的分析

政府间事权划分的传统思路是基于政府是公共产品供给主体这一基本认识,在既定的层级制政府架构下完成公共产品供给事权划分,具体采用了按公共产品种类、受益范围、部门单位隶属关系以及按事权构成要素进行划分的方法,但都难以完全做到在体现公平和效率原则的前提下明晰划分政府间事权.本文基于公共产品多中心供给这一基本认识,引入"功能覆盖型竞争性辖区"理论,把从公共产品的具体性质分析入手,通过设计、选择合适的供给主体来完成公共产品供给事权划分的思路称之为新思路.通过比较,可发现两种思路各有得失.因此,优化政府间事权划分,应实现两种思路的结合,以传统思路为主,新思路为辅.对遵循传统思路难以在层级制政府间明晰划分事权的公共产品,可具体问题具体分析,考虑选择合适的非政府供给主体,实现公共产品的多中心供给,这有助于解决政府间事权划分的棘手难题.     

论我国地方财政风险的个性特征

我国地方财政风险，不同于一般的财政风险。从整体考察，它具有分散性、非均衡性和传导性；从结构考察，具有隐蔽性、发展性和内生性，同时它又受外部因素的影响很大。     

加强风险管控 提升采购效率——外交部服务中心集采中心实践探析

<正>1.引言加强风险管控是提升政府采购效率的前提和基础,是保障外交一线工作顺利开展的重要手段。本文以外交部服务中心集采中心采购工作为例,分析采购工作基本情况及采购相关各方存在的主要问题,探讨进一步整合内控措施,提升采购效率的具体措施。2.执行政府采购基本情况2019年4月,经外交部批准,外交部机关及驻外机构服务中心（局）成立集中采购中心,这是外交部服务中心适应新形势下改革发展要求的重要成果。成立四年来,     

京郊二三产业专业村:成因、问题与对策

经过20年的改革与发展,京郊农村涌现出一批以户为基础、以村为单位兴办二三产业的专业村。尽管他们在郊区乡村中所占的比重不大,但其成就和影响已成为郊区农村经济发展中一个新的亮点,成为增加农民收入的一个重要渠道。 一、专业村形成的原因 二三产业专业村形成因素很复杂,涉及到经济社会的方方面面,但纵观京郊二三产业专业村发展过程,     

论公共财政的财政本质观--兼谈传统财政本质理论的缺陷

传统财政本质理论存在明显缺陷.公共财政虽然是市场经济条件下的财政模式,但其毕竟包含着财政的一般规定性,通过对公共财政的抽象分析,一般意义上的财政可界定为是社会公共组织为满足社会公共需要而从事的经济行为.通过考察财政模式发展演化的历史,不难发现财政的本质应界定为是协调个体需要与公共需要矛盾的手段或方式.     

合理界定政府职能,完善市场体制

转变政府职能，关键要合理界定政府的经济职能，而界定政府的经济职能，必须根据中国的具体国情。中国加入WTO之后，面临着与世界经济的全面接轨，即全面向市场经济体制转型；同时，中国又是一个发展中国家，面临着由欠发达经济向发达经济的飞跃。对此国情中国政府应在制度转型与创新和促进经济发展中起主导作用。但随着经济的发展和市场体制的逐步完善，政府的经济职能应从一些领域中逐步退出来，而集中履行其核心职能。