服务下乡背景下的基层“治理锦标赛”及其后果

在服务下乡过程中,一些地方政府采用"治理锦标赛"的方式动员村级组织主动承接治理任务。治理锦标赛的强监控-强激励机制,驱动村级组织围绕地方政府的程序化治理要求、数量化考核体系、综合性评估排序和差序化业绩激励等展开激烈的竞争,有效推动了行政事务与服务项目的进村。但治理锦标赛对行政动员的强依赖,容易造成基层治理的"新形式主义"、群众主体性缺位等"行政吸纳治理"问题,需要强化自下而上的社会动员加以化解。文章提出治理锦标赛框架,有助于丰富国家动员的内涵、重新阐释和整体性地理解许多有关基层治理的现象和问题,同时对将基层治理推向转型学视野下的系统研究也有裨益。而治理锦标赛对行政动员的依赖,也说明其并非是一种长久稳定的治理模式,将会因基层治理转型的完成而终结。     

龙泉驿大面镇卫生院

该院是政府办的乡镇卫生院，属城镇基本医疗保险定点单位．承担着全镇三万多群众的疾病预防、健康教育和医疗业务服务。该院始终将医疗质量放在第一位，全心全意为病员服务。近几年．该院的业务水平不断提高，检测手段日趋完善。     

改革促发展把纤检机构做大做强

日前,随自治区质监局赴经济发达地区学习考察团到北京、天津、山东、辽宁四省市参观考察,在纤维检验方面,深受启发。一、四省市纤检机构基本概况北京纺织纤维检验所职工60人,内设9个科室。财政体制是自收自支,2002年,检验收入290万。人均收入4.8万。市质监局每年技改等专项投入125万。天津市纺织纤维检验所职工61人,内设10个科室。财政体制是差额拨款,每年财政定额补贴40万。人均收入约6.5万。山东省纤维检验局职工62人,外聘43人,在岗人员共105人。内设11个科室。财政体制是差额拨款,财政拨款每年人均2万元。2002年检验收入800万,人均8万元…