地方政府职能与地方财力研究

地方财力是用于测量某一地方政府为其服务提供资金能力的指标。在社会主义市场经济发展中，合理界定地方政府职能，配套相应的财力，是地方经济社会发展和稳定的关键所在。目前，随着经济转型和体制转轨的不断深入，地方政府财力不足已成为制约地方经济加速发展和城市建设的首要因素。而加快经济发展、优化产业结构、强化税收征管、构建公共财政体系是解决地方政府职能与财力矛盾的必要途径。     

加强我国政府非税收入管理的政策取向

自1993年中国政府提出建立社会主义市场经济体制以来,随着经济的转轨,中国财政管理模式也逐渐由计划经济时期的生产建设型财政,向市场经济条件下的公共财政转变。特别是2000年以后,通过实行部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等财政管理制度改革,初步建立起与社会主     

双元财政模式与国有资产管理体制改革

双元财政模式的构建与国有资产管理体制改革具有相同的理论和实践背景，两项改革都是经济体制不断深化的要求，其进程也都是经济体制改革的进程所决定的，其中任何一项改革对于另一项改革都具有重大的理论和现实意义。国有资产管理体制改革与构建双元财政只有齐头并进，才可能取得经济体制改革的新突破。     

政府间转移支付的国际比较及借鉴

以法的形式规范转移支付制度。在一个法治的国家里。法律具有决定性的意义，健全的法规是规范转移支付制度的有力保证。世界各国政府间转移支付多是建立在法制化的基础上的，像德国有《基本法》、日本有《地方预算法》。许多国家对转移支付的若干内容，如政府的支出责任、收入划分、转移支付规模、结算办法等均以法的形式加以规定。     

县级公共财政基本框架的构建

县级公共财政存在许多困难，其主要是财政体制和财政供养人员过多所致。要在界定县级公共财政的基本职能基础上，构建县级公共财政的基本框架。     

财政分权与义务教育财政管理体制问题探析

我国是成功实施财政分权化的国家之一。作为公共财政框架部分之一的义务教育也实行了分权化管理,义务教育办学的责任主要地落在了县、乡两级地方政府身上。而我国庞大的义务教育事业由县、乡甚至村脆弱的财力来承担,可谓“杯水车薪”：一些农村地区和贫困山区学龄儿童无学可上,无书可读等现象屡见不鲜。可见过度分权化的义务教育财政管理体制是制约当今中国义务教育发展的症结所在。     

浅谈公共财政框架下环境税的税收中性设计

环境税作为纠正市场失灵的手段,通过提供刺激改变破坏生态环境、浪费资源的生产和消费行为.这对于促进建设环境友好型和资源节约型社会有着重要的意义.针对我国推行环境税存在的一些顾虑,借鉴西方国家实施环境税税负转移的经验,我国环境税可考虑税收中性设计来减少对某些特定地区争行业或脆弱人群的集中影响,帮助受影响行业和人群提高自我调整的能力,以提高政治上的可接受程度.     

我国财政对社会救助支出的实证研究

文章旨在通过财政对社会救济资金保障程度的回归分析,说明我国在市场化进程中随着公共财政框架的建立,财政性资金逐步成为社会救助的主要资金来源渠道,提供了强有力的保证。     

财政对农业投资的理论阐析与行为优化

根据公共财政体制和世界贸易组织《农业协议》中“绿箱”政策的要求，通常所说的财政支农应该用财政对农业投资来代替。在对财政对农业投资的基本理论进行阐析后，提出了优化财政对农业投资行为的对策措施，即必须遵循合理的原则，确定正确的投资重点领域，切实转变财政对农业投资的职能。     

基于公共财政构架下财政支出结构的优化

现阶段我国要建立与市场机制相适应的公共财政，就必须科学界定公共财政支出范围，优化财政支出结构，这样才能提高财政支出效率，降低政府运作成本，减少对竞争性领域的财政投资，强化公益性事业支出，最终实现支出结构的优化调整.